远洋8000户孩子无学上 房产商与教委踢皮球

青尘

　学龄儿童入学的日子快到了，北京市朝阳区远洋一方和远洋新悦小区的业主们又开始了奔走疾呼的征程。远洋地产承诺的配套小学迟迟没有动工，朝阳区教育委员会(以下简称教委)给出的答复也一直飘在空中。业主质疑，远洋地产和朝阳区教委的不作为，直接导致小区学龄儿童入学成了老大难。

　　记者致电远洋地产相关人员，对方称：此事现已由朝阳区教委具体负责操作，开发商也正在积极与区教委积极协调。记者和朝阳区教委工作人员取得联系，对方称领导外出调研。

　　“市级名校”六年不见踪影

　　远洋地产开发的远洋一方小区位于朝阳区通惠河南岸，京通快速管庄地铁南侧，总建筑面积约150万平方米。2007年开始，远洋地产便以多种方式宣传远洋一方及远洋新悦为“教育”大盘，并称将引进“市级名校”。

　　业主刘先生表示：远洋一方项目购买者以年轻的三口之家和大量新婚青年为主，孩子的教育问题十分迫切，其“教育大盘”概念的导向，是选择远洋一方的重要原因之一。

　　过去几年间，业主一直因为学校问题与远洋地产进行沟通，远洋方面只以正在筹划建设为由答复。其间，远洋地产曾协调远洋一方一期部分业主学龄子女到远洋天地芳草地分校去就读，但此举措在2011年后也被终止。

　　业主赵先生说：“六年过去了，眼看孩子就要到入学年龄，当时承诺我们的名校到底何时才能建好呢？”

　　面对质问，远洋地产称，小区内的小学建设目前主要由政府主导。

　　《草案》落地远洋地产抽身

　　业主经查询获知，在2008年4月17日召开的北京市十三届人大常委会第三次会议上，《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法(草案)》(以下简称办法草案)提请审议。办法草案拟规定，新建、改建居民区需要设置学校的，应当纳入教育设施专项规划，学校建设应当符合办学条件标准，并与居民区的建设同步进行。据悉草案于2010年开始实施。

　　得知情况后，业主们开始多次和朝阳区教委沟通联系。

　　2012年年初，业主们得到答复。朝阳区教委口头承诺称，学校将于2012年9月开工建设，2013年9月投入使用。新年到来，所规划的学校建设用地上依旧空空如也如，业主们的希望再次化为泡影。

　　2013年3月，业主们给朝阳区区长信箱反映学校问题。3月15日，得到的答复称：根据目前工作进展，该校计划于2013年9月开工建设，2014年9月投入使用。根据教委规划科提供的信息，该校建成后拟由朝阳区第二实验小学承办。

　　然而，这样的答复并没有给业主们带来些许安慰。

　　多次交涉教委态度不明

　　4月8日，业主王先生等7人来到朝阳区教委，就要求公开学校招标等候工作进程、过渡时期学龄儿童的安置问题，和教委相关人员进行协商，对方称正在向上级反映过程。

　　4月10日，王先生一行再次和朝阳区教委相关人员沟通，依然没有任何结果。

　　4月17日，朝阳区区长信访接待日，王先生一行又来到朝阳区委反映问题。朝阳区建设委员会(以下简称建委)相关人员接待了王先生等人，建委称此事归口为区教委。和教委人员取得联系后，对方称4月28日之前一定给出相关问题的明确答复。

　　4月18日，区建委人员告知王先生，据区建委相关材料显示，学校建设用地已转至区教委管理，具体建设问题也由区教委操作执行。

　　此后，业主多次与教委相关人员联系，对方电话一直无人接听。

　　业主质疑远洋、教委不作为

　　业主牛女士表示，我们要求区教委尽快公开学校招标及引进工作进度，以确保规划能如期落地和推进；此外，希望区教委能够协调解决过渡期学龄儿童的入学问题，这些都是很合理的要求，为什么迟迟没有定论呢？

　　王先生说：“学区建设的事情，从2007年到2010年没有任何起色，远洋地产有着不可推卸的责任。毕竟在售楼时候，还没有小区学区归政府主导的规定。《草案》实施之后，朝阳区教委三番两次拖延建设时间，对我们业主太不负责任了。”

　　业主冯先生表示，远洋一方大概有8000多户业主，小孩上学的问题很让人头疼，大家都很关心这件事。自己孩子马上要到入学年龄了，希望教委和远洋房产拿出态度，尽快把学校的问题解决了，别伤了广大业主的心。

　　附远洋一方远洋新悦业主就小区配套小学问题的投诉函

　　市委市政府、区委区政府、朝阳区教委及有关部门领导：

　　你们好！

　　我是朝阳区“远洋一方小区”孩子们的家长，发出的这份郑重且迫切的投诉既代表我本人，同时更承载着委托我们并郑重签下名字的790位业主(签名原件均在我们手中妥善保管，如有需要我们可立即面呈相关负责部门)，我们共同的诉求是：

　　当前远洋一方教育配套严重滞后，8000多户业主家庭或近或远都在为孩子教育问题深深焦虑，我们要求相关负责部门及领导们能重视、倾听和认真对待8000多个家庭迫切的教育诉求，并予积极解决。

　　“远洋一方”的开发商“远洋地产”在北京的多个项目有教育配套，是业内公认的教育地产，远洋自己也是这么宣传的。从2007年开始，就在楼盘、户型图等宣传资料、官方网站、围挡的大幅广告上以多种方式宣传远洋一方及远洋新悦为远洋地产的“教育”大盘，将引入高品质学校。销售环节对一二期客户宣传芳草地小学，对远洋新悦客户宣传“市级名校”。

　　诚然，远洋地产确也曾协调远洋一方一期部分业主子女到远洋天地芳草地分校去就读。远洋地产以往口碑、远洋一方项目的宣传以及一期也曾协调业主子女入读远洋天地芳草地小学等行动，使得大部分业主相信远洋一如既往的诚意，远洋一方、远洋新悦是教育大盘。远洋一方项目购买者以年轻的三口之家和大量新婚青年为主，孩子的教育问题十分迫切，其“教育大盘”概念的导向，是这些年轻业主选择远洋一方的重要原因之一。

　　但是，5年过去了，远洋却未能兑现承诺！

　　其一，远洋地产在远洋一方项目附近新开盘了远洋新悦项目，销售宣传为“市级名校”，而至今未有明确落地的行动。

　　其二，作为临时过渡的，协调远洋一方一期部分业主学龄子女到远洋天地芳草地分校去就读的举措在2011年后也被终止提供。

　　其三，2012年远洋与教委协调后，将远洋一方学龄孩子的划片学校划为双桥一小、二小，业主对此普遍不能接受。远洋当初承诺过的教育大盘至今未能兑现，广大业主已深受伤害。远洋理应与教委积极协调，在前面两点无法实现的情况下，至少应安排片区内教育资源相对较优的学校以作弥补和临时过渡，如：朝阳区第二实验小学(原管庄中心小学)，而不该用业主们普遍不能接受的双桥小学来搪塞。但业主与远洋交流时，远洋地产面对业主拷问将为题直接推给教委。

　　后经多方了解，北京市于2010年底改变了新建小区配套学校建设引进政策。远洋对新悦小学，所规划的大三期(管庄小寺村地块)一所小学、一所中小学合校的建设引进不再具有决定性权限。此后，业主与远洋地产、一方物业积极配合，为一方、新悦乃至周边社区的孩子们能有一个良好的教育环境努力与教委协调。但是朝阳区教委在2012年给予的一方孩子入学临时过渡政策令广大业主非常失望而愤慨，教委对于公开新悦小学的建设、引进工作进度等业主持续两年反复通过市长信箱、微博、面谈等各种方式提出的问题一直未能给予明确的回应，每次总是程序化地给出个建设、投入使用时间推诿了事。

　　而且，从未就此问题与广大切身利益的家长、业主群体坦诚沟通，政府工作严重不透明、不公开，越如此越令广大业主怀疑其中的潜规则、暗箱操作，越如此越令广大业主怀疑有关部门不能努力顺应市政府平衡教育资源方针、不能从业主构成合理的教育水准诉求考虑，为一方、新悦社区规划引进优秀的教育资源！越如此，越可能带给一方社区损害！越如此，越会损害成千上万新型社区孩子们受教育的权力！

　　以上问题的进展缓慢，政府有关部门高高在上的工作作风，使得一方、新悦小区数万业主对政府的公信力愈来愈产生严重怀疑。但我们仍在理性的积极行动，以恰当方式将该问题反馈给政府。同时，我们也注意到教委方面在前不久(3月15日)对远洋一方部分业主的信访回复有了积极的进展。

　　(摘录引用朝阳区政府“区长信箱”回复如下：)

　　市民，您好！

　　来信收悉！您反映的问题，经我委相关部门调查，现将办理情况反馈如下：远洋一方小区配套学校位于朝阳区管庄B-4地块内，拟建设一所建筑面积为6800平方米的小学。根据目前工作进展，该校计划于2013年9月开工建设，2014年9月投入使用。根据教委规划科提供的信息，该校建成后拟由朝阳区第二实验小学承办。

　　2014年9月投入使用。根据教委规划科提供的信息，该校建成后拟由朝阳区第二实验小学承办。

　　感谢您对朝阳教育的理解与支持！

　　特此回复。

　　办结部门区教委办结时间 2013-03-15

　　作为疾呼奔走多年的远洋一方的孩子家长，区委和区教委的以上答复让我们似乎看到曙光，心怀兴奋与感谢政府部门作为的同时，却仍有强烈的不安全感，以及对 2013年将幼升小的孩子们划片问题依旧困惑和焦虑。不安全感在于，去年4月业主投诉后曾得到过教委和远洋方面的回复是2012年10月开工，2013年 9月投入使用，但结果却是业主们再次的失望。因此，为让以上区委和区教委的承诺规划能在14年9月实现，为让13年9月将入一年级的孩子们入学问题得以妥善解决，我们提请有关部门就如下两点具体诉求给予解决和答复：

　　一。对于当下远洋一方业主迫切面临的2013年学龄孩子入学问题，安排将“朝阳区第二实验小学”、“京通苑小学”、“瑞祥里民族小学”等更多选择纳入2013年学龄儿童入学登记划片学校。理由有三：

　　1.既然2014年9月将投入使用的配套小学由“朝阳区第二实验小学”承办，考虑2014年转回新近的一方配套学校时，必然是同校转学及衔接更顺畅和更科学；

　　2.从就近入学原则考量，京通苑小学、瑞祥里小学、第二实验小学等离远洋一方不仅更近且交通更方便；

　　3. 2012年将远洋一方划片入双桥小学，其结果是业主普遍不能接受，据了解，2012年有幼升小需求的一方业主约35位，但在确定划入双桥小学后在物业报名的业主仅10几位，而最终选择双桥入学的孩子实际仅7或8位。一方业主们用脚投票说明这个划片方案80%的业主不能接受。而至2013年，随着入住业主增多，远洋一方入学儿童更超以往，之前的“过渡性”划片愈加不能满足需求。

　　二。为让区委和区教委的承诺规划能在14年9月真正实现而不再落空，特提出如下三点请求：

　　1.尽快公开学校建设招标及引进工作进程，以确保规划能如期落地和推进；

　　2.希教委能全面考虑当下一方社区现状及发展，在不影响14年9月新小学如期投入使用的前提下，应尽量扩大新小学规划面积。远洋一方周边新兴小区众多，人口数量及人口结构近几年正迅速巨变，加之未来三年将逢入学高峰，长远和最佳规划都应将新校区扩大。

　　3.多渠道多形式广泛征求远洋一方及新悦业主的意见，以让新校的落成过程更加顺畅、科学、高效。

　　远洋一方的业主多为年轻的家长或年轻的夫妻，在当下严重滞后的教育配套问题上，大家虽急切却理性和坚定。“对待孩子和教育的态度决定国家的未来”！习总书记说“中国梦归根结底是每个中国人的梦”，而当下，让远洋一方的孩子们能有一个良好的教育环境正是我们全体远洋一方业主们已做了6年的梦。我们期盼相关部门给予足够重视并积极行动，切莫让远洋一方的家长和孩子们再梦碎！

　　感谢各位领导对管庄地区教育问题的关心与帮助！

　　此致

　　敬礼

　　远洋一方业主(签名)

　　注：“远洋一方”小区含“双桥东路3、5、7号院”及“塔营北街1、2、4、6号院”，以及“远洋新悦”小区，总计8000多户家庭。