没娘要的孩子 [复制链接]

黑狼

主楼

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本帖最后由黑狼于 2010-6-29 07:48 编辑

没娘要的孩子

从省际到最小的村组，大大小小的行政区，犹如蜘蛛网相连，那是地图上看得见，地上摸得着的边界线。那“蜘蛛网线”不是一成不变，随着历史的变迁和社会发展的需要，分割、组合、连接，并固定到没有必要重新划定为止。
大概有十大几年了吧，密如蜘蛛网似的边界线一次又一次地频繁变动，政府叫它“行政区划调整”。那一次调整可了得，较大的乡镇一分为二，或一分为三、四，那些原本并不大的乡也跟风跑，能分则分，毫不含糊，许多新的乡镇如雨后春笋，在中国大陆版图上星璀闪耀。小城镇建设也迅速在全国掀起，如火如荼，方兴未艾。从便于管理的角度来看，这是一种前所未有的大胆尝试。但随之也带来许多问题和麻烦，乡镇需要干部，需要“七所八站”的基层机构，于是乎，“精兵简政”被嘲弄了，机构越来越多，政府财政加大支出，不堪负重。不仅仅如此，楼堂馆所遍地开花，债务是大大小小的领导者们最头疼的事。
麻雀虽小，五脏俱全。1万左右人口的乡与几万人的镇，无论大小，几套班子少不了，七所八站少不了，应发工资和办公开支以及其他开支也一样少不了，大的大开销，小的小开销，县、乡两级财政日益吃紧，村组负债，老百姓负担也越来越重。
你说这是咋的啦，几万人的乡镇算大吗？为什么要将它支离破碎。为什么非要将“蜘蛛网”设计的分辨困难。不仅如此，因蜘蛛网愈来愈多，地界矛盾也十分突出，小到争吵，大到争斗、械斗，个别地方还闹出人命案来。
也许当初编织蜘蛛网的设计者和决策者们的初衷是好的，越小越便于管理，小城镇建设也可以规划最好的蓝图，并贯彻实施。但是，事与愿反，财政吃紧，官多为患，人浮于事，拉饥荒度日。大家的日子都不好过，没有哪个乡镇和村组不欠债的，还谈什么可持续发展。
沙河庄也如此，村民们靠滩涂薄田和渔业生产为生，也拉下饥荒，那是搞样板工程拉下的饥荒。工程好看，样子货，不适用，这还不算。小小的蜘蛛网线不知变了多少回，不是大了，就是小了。在大变动中，这里成了三县边缘地区的集合体，操三县口音的人被蜘蛛网固定在沙河庄这片贫瘠的土地上。
新世纪的钟声响彻大地，人们满怀豪情地憧憬未来。人们始料不及的一场大变革来了，地图上的蜘蛛网又一次的变动了，而且是暴风骤雨式的。固定了没有多少年的乡镇又开始合并了，二合一，三、四合一，政府忙的不可开交。先是区划调整，后是并村联组，前后闹腾了好几年，生出了许多不和谐的音符来，不仅仅是刺耳。
不难看出，前一次区划调整，初衷是好的，但违背了客观规律，在经济欠发达时期盲目将乡镇越化越小，而机构却越来越多，增加了财政负担和老百姓的负担，得不偿失。这是实践证明的不争事实。后一次区划调整，正是纠正前一次的错误，后来的实践证明，这是中央的一次重大举措，经济发展速度前所未有的突飞猛进，势不可挡。
既然是好事，为什么还说闹腾呢。这与原住民的情感有关，并非政策有问题。大家都知道，祖籍的含义，也知道故土难离的意思。一个地名用惯了，那是祖宗传承下来的，把自己的祖宗地名丢了，那还了得，情感上受不了啊。还有啊，历史上就生存在祖宗留下的乡镇里，一下子并到别的乡镇了，有被“调整出去”的感觉，尽管房子没有跑，和尚也没跑。
于是乎，有的地方为了“捍卫”自己的家园，不惜集体上访，讨个说法。那些“还我某某镇”、“还我某某乡”、还我“祖宗留下的地名称”的口号喊得震天响。政府官员们不得不出面解释，做大量的息访工作。有的地方为了要求保留自己的乡镇，甚至冲击政府，打砸闹，表示强烈不满。还有的地方竟然顶风而上，与前来维持秩序的警察发生冲突，大打出手，局面岌岌可危。
这一场场风波，犹如一场场战争，闹的人心惶惶，正常工作和生产受到很大干扰。为什么会这样呢。不就是地图上的蜘蛛网变动了吗，减少财政开支和减轻农民负担，这有什么不好。不是老百姓要闹，还是政府的工作没做好。有的人说的没错，一个用了几百年甚至上千年的地名，怎么说撤销就撤销了呢？官僚啊，不尊重原住民的感情怎么能行呢。再说了，那些可以在地图上画蜘蛛网的权贵和专家们，闭门造车，异想天开，坐在办公室里看着地图化圈圈，说怎么并乡镇，就怎么并，一夜之间就将历史文明痕迹“区化”掉了，有没有考虑当地原住民的情感呢？要不要保留文化遗产呢——悠久的地名，全然不顾，生出许多事端来。
又许多年过去了，那一场场“维护家园”之风波或许已经被人们淡忘了，但其阴影却挥之不去。政府和一些原住民都留下了难以齿口教训，蜘蛛网变动要慎之又慎啊。

沙河庄，位于沙河湖畔。风光秀丽，空气清新，芦草摇曳，水鸟翔集，一派湖光春色。在暴风骤雨式行政区划调整之前，它隶属A县沿河乡丰泽村，是距离县城东南角最远的地方。尽管这里交通不便，还是有摄影和写生的爱好者光顾，从湖上乘船而来，花不了几个钱。
很久以前，这里几乎没有常住居民，不太适合居住。芦荡丛丛，洼地涟涟，种不出多少粮食，因此留不住人。上个世纪二、三十年代，有人闯荡到这里，积土造屋，种下粮食靠天收，以靠打渔为生，好歹能过日子。
大跃进那会儿，老党员李德海作出了一个惊人的举动，主动到县里请缨，要带领一批人马开发沙河滩涂，为祖国建设添砖加瓦。得到上级批准后，他果真召集到一批热血男儿，卷着铺盖就来到了被人称为兔子不拉屎的地方，搭起简陋的茅草屋，修建排水沟，开荒种地，并在滩涂上竖起一块醒目的大牌子，上面有“沙河庄”三个大字。当年，竟然自给自足，站稳了脚跟。
天有不测风云，席卷全国的“三年自然灾害”来了，冻死、饿死、病死的人不计其数。沙河庄也不例外，死的死，跑的跑，就剩下40岁的李德海一家，和几家走不出去的人，加起来还不到20口人。后来，这里的总人口数不断回升了，有了几十户人家。要不是改革春风刮到这里，优惠政策好，绝不会超过百户人家的。人口增加，还另有原因，那就是“蜘蛛网”的变迁，今天属于N县，明天又属于M县，变来变去，版图大了，人口也增加了。
最后一次区划大调整时，已经70多岁的李德海又面临一次困惑，这又是咋的啦，调整来调整去，沙河庄咋就没人要了呢？
这一天一大早，李德海让孙子阿毛把沙河庄生产组长喊道家里来，要问个明白。组长是一个小伙子，姓张名强，才20多岁，一米七八的个头，不瘦不胖，国字脸，皮肤略黑，走起路来一阵风。高考落榜后，也没出去打工，被村民们推选为组长。
人还没到，声音就到了屋里：“李老，您喊我有什么事，我来了。”
李德海见小张进来了，欠了欠身子，手一挥让他坐下，然后询问起来：“狗子（乳名），你是一组之长，有文化，有头脑，踏实肯干，大家对你几年来的表现，看在眼里，记在心上，能扎下根为全组人服务，好后生啊。狗子，你最近忙啥呢？沙河庄有几十年历史了，说没人要就没人要了，这么大的事，怎么不见你着急呢？”
“李老，我当是什么事呢，就为这？”
“难道这还是小事吗？一个没娘要的孩子，多可怜啊。小张啊，你还年轻啊，不知道我们沙河庄是怎么来的，它可是几代人用血汗和生命换来的，来之不易啊。再说了，不管你怎么区划调整，那是上面的事，国家都是为人民着想的。但是，我们不能成了没人要的真空地带啊，我们需要有组织领导啊。”
“李老，不是我不当一回事，也不是我不关心此事，我问过乡里的领导，他们说我们沙河庄已经被划出A县了，已经隶属H县了。我又去H县找熟人打听，人家说，没听说。我还为这事愤愤不平呢，两个县怎么踢起皮球来呢，谁都不要我们了，怪哉！”
“狗子，是老汉我错怪你了，你已经出面去寻找答案了。尽管没有解决问题，但还是说明了问题，一定是谁搞错了或者疏忽了，把我们这个偏远的沙河庄给遗忘了，否则能出此怪事，这可是共产党的天下啊。”
“李老，您说的对，八成是上面划钩钩时真的把我们漏掉了。”
“狗子，请你立即召开村民小组会议，我们研究一个方案，向A县谏言，请求予以答复。我就不信，好端端地一个沙河庄能在版图上消失，天大的笑话。”
“会是开不起来了，我成了光杆司令了，年轻人和壮劳力几乎都出去打工了。”
“那没关系，我们祖孙俩先起草一个申诉状，让A政府答复，可能会有结果。”
“李老，那不叫申诉状，又不是打官司，就是一个情况反映。”
“管它叫什么呢，能解决问题就成。”
“好嘞，按您老的意见办。”
经过几天的研究和琢磨，一份题为《我们沙河庄的娘家到底在哪里？》的情况反映材料写好了，小张到集镇上打字誊印社正正规规地打印了好几份，然后回到沙河庄，让每户派一个代表签字的签字，不会写字的按手指印，最后盖上鲜红的沙河庄大印。
腿脚不灵便的李德海亲自出马，怀揣着希望与小张一起到A县上访。

A县并不富裕，政府办公大楼却很气派，不亚于发达县市。祖孙俩下午才到县政府，刚一进大门，就被保安拦住不让进，问他们是干什么的，找谁？小张瞪着眼睛说：“找县委书记，找县太爷，怎么了？不让进啊。”
“书记和县长那么忙，谁想见就想见啊，那还不乱套了。不行！你们不能随便进入县政府办公大楼，先登记，然后我再指点你们该找谁。听明白了吗？”
这位保安可能是见多了，政治嗅觉很灵敏，一眼就看出了这两位“老土”可能是来上访的，从他的眼神里可以看出端倪来。很多年没有来县城的李德海，也没见过什么保安，见他态度十分傲慢，很是生气，心理想：怎么了？人民的政府，人民就不能来吗？岂有此理。
“我说这位小同志，你态度好一点行不行，我们又不是来闹事的，我们是来向县领导反映沙河庄情况的，赶了半天路才到，怎么说不让进就不让进呢，难道这不是人民的政府？”
“喂！老头，你说话不要这么难听好不好，不要污蔑人民政府。”
“李老，不要跟他罗嗦，走，进去，看他能把咱们怎么样！”
“你敢！不服从管理，我告你扰乱公共秩序罪，一个电话，110警察就会来，你信不信，不信就试试。土老帽，不懂规矩，你当这是菜市场啊，想怎么溜达就怎么溜达，没门！”
一个要进，一个不让进，小张和保安相互纠缠扯在一起，闹得不可开交。这位保安还真的很牛，不知什么时候报警电话打了出去，片刻功夫，110警车呼啸而来。你看把李德海气得七窍生烟，浑身发抖，青筋在脖颈子上直跳。
那位保安与110警察咬了一会儿耳朵，得意的神情从脸上一览无遗。只见一位警察向李德海敬了一个礼，然后说：“老人家，您消消气，先到旁边的接待室休息一下，我们了解一下情况，会给你一个满意的答复的。”
李德海见警察同志礼貌待人，气消了一半，点头答应。
到了县信访办公室接待室，那位民警道：“老人家，能说说你们是来干什么的吗？”
李德海深吸一口气，缓缓释放后，心情平静了许多，然后打开话匣子，一五一十地将沙河庄的有关情况告诉了警察。
听罢，那位警察把信访办的一位值班的副局长请来，对李德海说：“老人家，你反映的问题很重要，也很及时，但必须先由信访局接待，这是县里的规定。这位是信访局欧阳副局长，他一定协助你们解决问题。好吧，你们谈吧。”
临出门，那位警察对小张说：“这位小同志，遇事要冷静，不可莽撞。再说了，县领导是人民的父母官，没有理由不接待反映情况的群众，但办任何事情都应该有一个程序，否则真的就要乱套了，你说呢？”
“是是是，你说得对。”小张嘴上这么说，可心里还是对那个保安不服气。
欧阳副局长和一位科员热情地接待了他们，并作了详细的记录。他们对沙河庄的情况感到震惊，也很纳闷，行政区划调整工作组织严密，分工到位，政策明朗，实施顺利，怎么会将一个生产小组调整漏掉了呢？为了慎重起见，欧阳局长说：“老李，你反映的情况非常重要，也很严重。具体问题到出在哪里，我们没有调查研究，没有发言权。这样吧，我们先与民政部门取得联系，责成他们调查回复，然后再通知你们。另外，我亲自向分管民政的副县长汇报情况，双管齐下，一定负责到底。你们先回去，好吗？”
李德海深思了很长时间，觉得欧阳副局长说得有道理，再三拜托后打道回府。

十天过去了，一点动静也没有。又十天过去了，仍然鸟无音讯。
这一天，小张和几位村民风风火火地来到李德海家。
“李老，那天我们从县里回来，我就说了，你别看这些当官的说得好听，什么责成办理，什么双管齐下，什么也很严重，统统是鬼话。怎么样，他们说尽快答复，都过去20天了，他们连一个屁也没放，这不是忽悠我们老百姓吗。”小张满怀怨气地说。
“二爷，小张说的对，他们的官僚作风什么时候能改好，说话不算话，还能为老百姓服务什么。说的比唱的好听，就是干打雷不下雨，愚弄我们泥腿子。”张能人慢条斯理地说。
“二爷，您在庄里德高望重，您得拿个主意，要不我们集体上访，大闹县政府，要不我们另起炉灶。我就不信了，哪里黄土不埋人。”辣婆子气愤地说。
“好！好极了！辣婆子不愧我们庄的女豪杰，说出话来罡罡的，就这么办。这叫什么，这叫‘逼上梁山’，官逼民，民不得不反！”二愣子傻乎乎地说。
……
“啪”的一声，李德海一巴掌拍在八仙桌子上，把大家吓了一大跳。“你们都胡说些什么，人家没回话，具体情况不明，瞎闹有什么用。尤其是辣婆子和二愣子，什么闹啊，反啊，你们还有没有法制观念，想坐牢啊。我可告诉你们，你们急，我老汉比你们还急。我是有五十年党龄的老党员了，已经好几个月没有交纳党费了，更不要说过组织生活了，我比谁都揪心哪。”
张能人接茬：“二爷，光揪心解决不了问题呀，我们几个今天来，就是要找一个解决问题的办法。我们沙河庄不能没有名分和地位，我们要对得起子孙。”
“张能人说的对，我们就是要做对得起子孙的事。但是，我们做任何事情不能出格，必须有理有利有节，就是说不搞清楚我们是怎么被遗忘的，决不罢休，但绝不允许胡闹。我看这样吧，推举三个人代表我们沙河庄村民，二上A县政府，询问一下信访局，问题到底出在哪里。然后再回来研究下一步对策。”李德海心情凝重地说。
沉思片刻，张能人对大伙说：“我赞成二爷的观点和安排，一不能瞎胡闹，二不能坐视不管，三要讨个说法。我建议，由小张担任上访小组长，我屎壳郎抱粪球过河——自报奋勇（自抱粪泳），算一个，再加上辣婆子一个，代表妇女。不过，辣婆子得压住火，不要乱开火，得按照二爷说的，有理有利有节的战略方针办事。为什么不让二爷去呢？他年纪大了，腿脚又不便，这是其一；更主要的是，不到关键时刻，不能让德高望重的老党员出山，那是为了更好地保护二爷，他可是我们沙河庄的主心骨啊。”
“谢了，张能人，你能主动为老百姓办事，精神可嘉。我同意你们三人去A县了解情况，但领头人得调整一下，由张能人担任上访组长，小张和辣婆子配合工作。关于上访所产生的费用，有我老汉出，十趟八趟的开销我还出得起。如果大家没有意见，就这么办，明天就出发。”
“二爷，都是大家伙的事情，怎么能叫你一个人承担上访费用呢，不行，这费用得全组人共同出，每人都有份。”辣婆子快人快语。
“李老，我们组里还有这个能力，先从账上开支吧。”小张说。
“都不要说了，就我没有什么大的经济负担，你们都困难，集体也困难。就这么办了，若是你们还不同意，就算我老汉先借给集体的好了，以后再说。”
李德海说到做到，拿出了自己并不多的积蓄，如期让三人小组出发了。

张能人他们首先来到了A县信访局接待室，一位看上去有30多岁的女工作人员接待了他们。当问清楚了来访情况，她赶紧打电话给欧阳副局长。电话那边说，先把沙河庄来访的人员安顿下来，他开完会马上就回来。
“老张同志，具体负责你们上访反映问题的欧阳局长正在市里开会，晚上很晚才会赶回来。他让我先安排你们住下，有关情况等他回来后就知道了，你们看这样行吗？”
“好吧，麻烦你了，我们是既来之，则安之，听从安排。”张能人回答道。
“我说小姐同志，我们是穷地方的农民，可住不起宾馆大饭店。”辣婆子不满地说。
“哎哟，真对不起，我忘记传达欧阳副局长的指示了，你们吃喝住都有我们负责，不让你们掏一分钱。大姐，我刚调到信访局工作，有关情况还不熟悉，工作不到位的地方，你尽管批评。”
张能人白了辣婆子一眼，然后面带笑容地对她说：“同志，给你添麻烦了，那我们就恭敬不如从命了。”
在A县府招待所吃过四菜一汤的晚饭，几个人在张能人303房间议论开了。辣婆子打着饱嗝说：“张能人，你说他们是不是给我们来一个缓兵之计，好吃好喝地招待，然后找一个理由撵我们滚蛋。”
张能人正经危坐，麻利地点了一袋烟，深深地吸了一口，一股白烟又从鼻孔里冒了出来，又连吸两口，过足了瘾，白了辣婆子一眼，然后说：“我说辣婆子，来的时候我就给你打过预防针，叫你不要乱放炮，你就是不听，耐不住性子，得罪了人家不是。我们是谁，是没娘要的孩子，人家不安顿好我们，不怕闹事吗？再说了，既然能让我们先住下来，就是有话说。什么缓兵之计，这哪跟哪啊。你就耐心等待吧，吃喝住又不花我们一分钱。”
“海婶子，张叔说的对，我们还是耐心等消息吧。我就不信政府说话不算话，要是真的说假话骗咱们，到时候你就可劲地放炮，我可劲地打机关枪，叫全城的市民都知道我们沙河庄的老百姓是不好惹的。”
“小张，你是组干部，可不敢乱来。你辣婆婶子为人正直，虽然没什么文化，遇事好激动，但敢做敢当，就是有时自己把握不住自己，喉咙大，声音高，不是吵架胜似吵架，你可别给她火上浇油了。”
“张叔，我不是心里着急吗，也不服气啊，凭什么没人要我们！”
“我也急啊，儿子今年要当兵，要报名都没有地方去。唉！这行政区划调整怎么整出这档子事来呢，肯定是在哪个环节上出了差错。”
“张能人，你批评的对，小张年轻还有情可原，可我一个老娘们也见过不少世面，但就是急躁的坏脾气改不了。我检讨，下回看你的眼神行事，你叫我向东，我绝不向西。”
“我为什么让你来，肯定有用武之地。我们得有唱红脸的，也得有唱白脸的。我唱白脸，你唱红脸，相互配合，不过不到时候你千万不要乱唱。”
“瞧你说的，没吃过肥猪肉，难道好没见过肥猪走吗。你别从门缝看人，把人看扁了，我就是再笨，也不会跟人家吵架，我是有觉悟的农民老娘们。”
小张“噗嗤”一笑，差一点从床上栽下来。
“混小子，你也敢笑你婶子。”
“海婶子，晚辈不敢。不过，你离我八丈远，吐沫星都喷到我的脸上了，就笑这。”
“好了好了，大家都不要磨嘴皮子了，还是研究一下明天的事吧。我看这样，小张认识欧阳副局长，你先开口说话，问一下沙河庄的问题到底出在哪里。我在根据欧阳副局长说的具体情况发表意见。辣婆子作为预备队，只要我一点烟，你就放炮。放什么炮呢？就放我们的生存条件到底让谁给剥夺了，但是可不准骂街。”
这一夜，小张睡的像一个死猪，一动不动。辣婆子睡的连哼带呼噜，梦里还在与人叫板：沙河庄的老少爷们，都到政府去……去啊……那歇斯底里的声音，把自己吓醒了好几回。张能人在床上翻来覆去，眼睛瞪得比牛眼还大，他在琢磨战略方针和战略战术，渐渐地眼皮子不听话了，耷拉下来，在稀里糊涂中进入梦香。
太阳都晒屁股了，还是服务员把他们一一叫醒，是该早吃饭的时候了。
刚吃过饭，欧阳副局长就来了。
小张腼腆地介绍了张能人和辣婆子，又把欧阳副局长介绍给他们俩。然后急切地问：“局长，我们等你的消息有20多天了，你咋不给个回音呢？”
欧阳副局长脸色有点不好看，但他还是勉强地露出了笑容，摆摆手让大家坐下后，道：“情况是这样的，你们听我慢慢说……”
说完，欧阳副局长一个电话调来一辆小轿车，把他们三人送回了沙河庄。

回到庄里，他们立即来到李德海家。
憋了一肚子气没地方放的辣婆子，当着大家的面，指着张能人说：“我说你平时吸烟像一个大烟鬼，今天上午是咋的啦，一根烟也不吸，怎么一个放炮的信号都不给我，就这么灰溜溜的回来了。你这个老尿泡，还真的能憋住尿，人家欧阳几句话就把你憋住了，窝囊废！”
“海婶子，你别糟践张叔了，我看他做的对。还是让他把想法说出来吧，到底怎么办，让李老做主。”
张能人无可奈何地耸了耸肩，既不反驳，也不发火，狠命地抽他的烟，一会儿，小屋里云雾缭绕，把辣婆子熏得干咳起来。
李德海已经看出了出师不利，起身打开窗户透气，然后说：“张能人，停一会在吸烟，说一说具体情况吧。”
张能人狠命地掐掉大半截烟头，涨红着脸说：“二爷，这事还真很难说，民政局存档的行政区划调整方案上确实已经把咱们沙河庄调整到H县了，省政府红头文件上说得明明白白，我们沙河庄不再隶属A县管辖了。至于为什么这么多天没有回音，责任在民政局，而具体责任在一个科长身上，他把领导交办的事情给忘了，没有及时与咱们联系。”
“张叔说的不错，红头文件我们都看到了，沙河庄现在隶属H县，与A县脱离关系了。”小张补充道。
“什么没关系了？就是村组干部交替也得有个交接班吧，为什么这么大的事情没有人过问，把咱们沙河庄的村民当成什么了，难道真是后娘养的！我当时的肺都要气炸了，就想猛烈地放炮、喊冤。可张能人就是能沉住气，不给我发点烟信号，否则我一定把那个什么狗屁欧阳副局长骂个狗血喷头。后来一想，也不关哪个信访副局长的事，就压住了火。我曾建议找县委书记和县长，结果又让张能人当头一棒，否则我要大闹县衙门。”辣婆子愤愤地说。
屋里屋外挤满了人，议论纷纷，说的骂的敲门板的都有，火药味甚浓。
李德海陷入了沉思：既然红头文件有了，胳膊是拗不过大腿的，该隶属谁就隶属谁，想改变比登天还难，应该服从国家大局。但是，斧头认凿子，凿子认木头，追根求源，还是你A县政府工作不到位，欢送是不可能的，但总归要有一个通知吧，两县应该有一个交接吧，都没有。这就说明A县犯了一个天大的错误，不是官僚的问题，是对人民极不负责任的重大过失。
想到这儿，李德海问张能人：“欧阳副局长有没有留下什么话儿？”
张能人说：“留下话儿了，说是A县主要领导已经知道我们反应的情况了，正在与H县沟通联系，具体交涉的结果还没出来。”
“哦，是这样。”正想亲自带队再上访的李德海收回了原来的想法，劝大家散了，说是再等一等，即使暂时没人管，也得生活下去。

时不等人哪，转眼到了下半年，很多问题和矛盾日益凸显出来。该上学的不知在哪儿报名；想当兵的没人过问；什么电啊、水啊、路啊，问题越来越多；更主要的是听不到上面的声音了，好长时间没有上级来人了，连一个村级干部都没有，沙河庄真的被人遗忘了。
有人建议，组里派人到H县了解情况，看一看是不是问题出在H县，但绝大多数人不同意，那是县与县之间的事情，我们老百姓舔着脸去找人家，人家还以为我们巴结他们呢，不把我们沙河庄看扁了才怪呢。之前，李德海也曾有这种想法，觉得到H县咨询一下也好，说不定可以找到问题的结症。后来听大家这么一说，也觉得找人家外县既没道理，也没面子，就随了大家的愿，按兵不动。
一个月又过去了，沙河庄的隶属问题没有任何消息。村民们群情激奋，纷纷找李德海谏言，绝大多数人的意见倾向于到省里集体上访，连市里县里都不要去，如果再没说法，就进京上访，绝不能成为没有娘的孩子。
问题到底出在哪儿呢？李德海彻夜难眠，百般不得其解。痛定思痛，李德海作出了一个惊人的决定：自行成立一个临时党支部，先把日常工作和有关事务抓起来，安定村民情绪，然后再想办法与上面交涉，具体怎们办，还得党支部说了算，千万不能闹出事端来。
李德海的这个想法，可真为大胆，一个小小的生产队，百十来户，仅三名党员，能设党支部，前所未闻，就连他自己都感到这个想法怪怪的，没有上级批准，怎么能私自设立党支部呢，那不是无组织无纪律吗？搞得不好那是要开除党籍的！这位有50年党龄的老党员，老革命，老支前模范，老垦荒带头人，真的疑惑了，不知道这样做应不应该，是对还是错。
这一天，他把组里的“智囊团”都找来了，把自己考虑一个多月之久的想法告诉大家，并再三声明，尽管成立临时党支部不符合组织程序，但这是上面逼出来的。如果大家同意，就把外出打工的两名党员请回来，组成临时党支部，领导大家生产和生活，并以沙河庄的隶属问题稳步展开工作，直到有了娘家就结束临时党支部的使命。
好家伙，李德海话音刚落，群情激昂，掌声雷动，叫好声连成一片。
在广州打工的王鹏和在东莞打工的刘家旭，都是退伍军人，一个40多岁，一个30多岁，在外打工已经许多年了。当他们接到家乡打来的电话，毅然决然地回来了，受到了村民的热烈欢迎。
中共沙河庄临时党支部成立那天，既无锣鼓声，有无彩旗飘，更没有上级党组织前来祝贺。在一个场院上，在家的村民几乎全来了，这是一次绝无仅有的极其特别的心情凝重的村民大会。
在一条长桌子前，李德海站了起来，挥了挥手，庄重地说：“沙河庄的村民们，咱们组在这次在行政区划调整中，没了娘家，问题究竟出在哪里，到现在也没有弄出个子丑寅卯来，大家都非常气愤。但是，为了我们生存和发展，不能等靠，也不能成为一盘散沙。虽然我们沙河人来自三县，口音不同，原籍贯不同，但是我们在一起共同生产和生活了许多年，情同手足，团结和睦。大家都知道，行政区划无论怎么调整，都会有归属，因为行政区划调整是在县委县政府的领导下，根据红头文件精神，有组织有计划有步骤进行的，万无一失。我们沙河庄历史上就经历过许多次行政区划调整，风平浪静，百姓们安居乐业。但是，这次行政区划调整，我们沙河庄被人遗忘了，多次上访交涉未果。目前，我们沙河庄面临许多问题，亟待解决，上天无门，下地无路，出现了权力真空现象，这是极不正常的事件。虽然A县主要领导已经介入此事，但行动迟缓，办事拖拉，引起大家强烈不满。在这种情况下，我们不得不出此下策，成立沙河庄临时党支部，老朽我被大家推举为支部书记，王鹏和刘家旭为支部委员，领导大家向前走，不等不靠，自强自立。我们临时支部的重任就是解决归属问题，目的是维护稳定。如果大家没有意见，鼓掌就算通过了。”
李德海的“就职演说”非常成功，掌声雷动，笑语欢声。几位小青年不知什么时候买来了爆竹，万响齐发，响彻云霄，震撼着古老的沙河庄。
第二天，沙河庄临时党支部召开第一次会议，“智囊团”成员列席会议。会议的主题是：报喜。将成立沙河庄临时党支部的消息，向上级党组织报喜，向谁报喜。
有人说向省委直接报喜，有人说向市委报喜，还有人说向A县委报喜，意见分歧很大，但目的很明确，就是让上级党组织知道沙河庄是没有人要的孩子。
这一招确实很厉害，真是迫不得已啊，许多迫在眉睫的问题亟待解决，再无休止地拖延下去，误人子弟，误人前途，影响新农村建设啊。
李德海顺民意，同意利用报喜这种形式，督促上级关注沙河庄的归属问题。关于向谁报喜的问题，李德海认为不要把矛盾扩大化，循序渐进，还是向A县党委报喜，没有结果再说。他的意见被大家认可。接着是研究报喜形式、规模，时间等问题。

话锋回转，再说一说政府是如何对待沙河庄上访问题的。
自从沙河庄多次上访A县政府有关部门后，A县党委和政府十分重视，专人专题向市委汇报了有关情况。市委立即责成一位市委常委、副市长过问此事，并报结果。
在市领导的亲自带队下，工作小组立即到A县和H县了解情况，经过七天紧张工作，终于将问题的根源找了出来。
在市工作组呈送市委的《关于沙河庄在行政区划调整中隶属问题的调查报告》一文中，有这样一段话，摘录如下：“……一、沙河庄原隶属A县沿河乡丰泽村，这次行政区划调整划归H县柳河镇茂林村，两县有关部门进行了交接，有会议纪要为证；二、H县召开了专门会议，责成县有关部门和柳河镇做好沙河庄的接受工作，也有会议纪要为证；三、柳河镇接到任务后，也召开了专门会议，安排茂林村接纳沙河庄。但茂林村村委会以沙河地处偏僻、不便于领导为由，擅自决定不与沙河庄发生任何联系……”
短短几行文字不难看出，大懒依小懒，小懒更加懒，接收工作严重不负责任，根本不到位，会议结束，该落实的事情也就无音讯了。再加上茂林村的排外主义倾向严重，是导致沙河庄无娘家的直接根源。
调查报告最后还指出：A县和H县都有不可推卸的责任，已责成两县作出深刻检查，对负有领导责任的领导干部和直接责任人，要作出相应的处理，并报市委、市政府备案。同时，H县要认真研究一个正式接收方案，并深入沙河庄做好善后工作。关于沙河庄的行政设置问题，由H县研究决定，并报市有关部门备案。
挨了市工作组的严厉批评，H县立即行动起来，从历史的角度和人文环境考虑，对沙河庄的行政设置等问题做出了决定，并赴市紧急汇报。
你说你政府来调查也好，处理人也好，接收也好，沙河庄的老百姓可没有那么神通，一切都无从所知。由于政府工作慢了一拍，还是闹出一个天大的笑话来，一个巨大的讽刺如排山倒海之势，在一个阳光明媚的上午上演了。
这一天上午7时许，一队由十余辆三轮卡和手扶拖拉机组成的近百人车队，在李德海的带领下，从沙河庄出发，马达轰鸣，尘土飞扬，浩浩荡荡地进军A县，他们是向县委报喜去了。前面的手扶拖拉机上还拉了横幅：热烈祝贺沙河庄党支部成立。其它车子上也有许多标语：沙河人民永远更党走。最醒目的一条标语是：孩儿不能没有娘。特别引人注目。
7时20分许，县公安局110指挥中心接到一位不愿意透露姓名的人士报警，称：不好了，有一支百十人的上访队伍，大概是沙河庄的，正乘车朝县城方向驶去，请你们赶快前来处置，要不然会……
县公安局长接到报告，立即向县委主要领导作了汇报，与此同时，紧急调动干警上路了解情况，予以堵截、劝集访。县委书记也立即作出了相应的部署，并指示县公安局，严格遵守纪律，防止事态扩大。
半个小时后，沙河庄的上访车队被先行到达的交巡警拦截在距县城30公里的路段。
二愣子跳下车，指着交巡警大声吼道：“你们干什么？为什么拦截我们的车队，我们又没有违章。”
一位副大队长上前，给二愣子敬了一个礼，严肃地说：“同志，手扶拖拉机载人，本身就违章了，这样非常不安全，请你们先下来，有话慢慢说。”
这位副大队长的缓兵之计不起作用，车上的村民根本不买账，起哄声一浪高过一浪，马达声也交织在一起，现场非常混乱。下来的年轻人把几位交巡警围了起了，拉扯现象发生了。但是交巡警们拉不还手，骂不还口，仍然在讲道理，宣传道路交通法。
大约十分钟后，县委县政府有关领导和有关部门负责同志及时赶到现场。在信访局欧阳副局长的指点引路下，A县县委副书记、人民政府县长高泉林同志走到李德海三轮卡前，亲切地问：“老人家就是李德海先生吗？”
李德海从三轮卡里出来，点了点头，道：“我就是。你…”
欧阳副局长赶紧介绍道：“李老，这是才调到A县的县长高泉林同志。听说你们沙河庄的村民来了，亲自来迎接，有什么话你尽管讲。”
“高县长，我们不是上访闹事的，我们是到娘家报喜的。”
高县长看了一眼醒目的横幅标语，心里明白了一大半，道：“你们沙河庄的情况，我知道了，都是党委、政府工作的失误，才造成现在的被动局面。具体情况我们到县里去谈，这次一定给大家一个满意的答复，并落实到实处。”
“……”
“……”
经过一番交谈后，李德海与临时党支部和“智囊团”成员紧急磋商，除临时支部三人和组长小张还有张能人留下，去县里“谈判”，其他人员全部回去，等待消息。
李德海德高望重，几句话，一挥手，所有的车辆打道回府。不过，交巡警的警车在前面开道，缓缓而行，为的是确保乘车人的安全。交警说了，违章仅此一次，下不为例。二愣子嘴不饶人，废话说了一大堆，气的人家直翻眼，又不好发作。辣婆子也闲不住，笑着说：“交警同志们，我们无冤无仇，斗啥斗啊，要不是县长大驾光临，和我们的李二爷说话，我们要到县城去，看你们敢动我们一个手指头，吃不了兜着走，嘿嘿。”
一场集体上访的风波平息了，多亏了那位不愿透露姓名的报警人。

在A县县委办公大楼，李德海五人被请到常委会议室，热茶、毛巾都送了上来，搞得大家很不习惯，好像贵宾似的。李德海不知道这次A县领导们葫芦里又装了什么药，心里打不到底，神情凝重，又惶惶不安。
不一会儿，县委书记来了，寒暄几句后，他对A县行政区划调整工出现的沙河问题，进行了简要回顾，态度诚恳，检讨深刻，这倒让李德海他们消了不少气。接着，他又将市委工作组到两县调查情况和市委意见作了通报和传达，并表示亲自与沙河李德海等人到H县交接，还沙河百姓一个公道，挽回社会不良影响。
听了县委书记的一席话，李德海感到县委和政府对待沙河隶属问题态度还是好的，行动也是积极的，知错就改，也没有什么可指责的了。他深情地说：“马书记，自从我们沙河庄到县里来反映情况后，两县都做了很多工作，但我们却以为你们不闻不问，拖了这么长时间，实在按耐不住了，做出了违反常理的事情，尤其是这次打着成立沙河庄临时党支部的旗号集体上访，就是向政府施压的。我作为一个老党员，应该作深刻检讨和反省，也请上级党组织批评，我愿接受处理。”
“李老，虽然自行成立党支部属于违纪行为，但你们的初衷和出发点事还是好的，也是为了沙河的稳定，关键是党委和政府的工作严重失误，具体工作不到位造成的。关于沙河问题，我们已经向市委作了深刻检讨，力争用实际行动弥补过错。”
这时，高县长与马书记咬了一下耳朵，然后马书记笑着对大家说：“刚才高县长与H县县委取得了联系，沙河庄迟来的正式交接仪式于明日下午在H县举行。我和高县长等有关人员一同前往。”
话音刚落，张能人带头鼓起了热烈的掌声，会议室的氛围一下子活跃起来。
俗话说，好事多磨，沙河庄经历了坎坎坷坷，终于迎来了春天。
在H县交接仪式上，H县县委书记宣布了一个振奋人心的喜讯：考虑到沙河庄地处三县交接处，地域偏远，和原住民的情感，为了发展和稳定的需要，经上级批准，沙河庄由原来的组升级为村，全称为“H县柳河镇沙河庄自治村”，并建立党支部。关于村委会和支部人选等有关问题，待考察后按有关规定和程序进行。
李德海老泪纵横，声音梗咽地说：“感谢共产党，感谢两县党委和政府实事求是的工作作风，感谢所有关心沙河庄生存和发展的领导和人士。我们沙河人绝不辜负党和人民的希望，不计前嫌，一切向前看……”
被遗忘的沙河庄有这样的好结局和归属，沙河人是绝对想不到的。那曾经抖颤的蜘蛛网，经历了一场风风雨雨，最终牢固地镶嵌在新的版图上。村庄还是那个村庄，滩涂还是那个滩涂，沙河湖还是那个沙河湖，只是隶属关系变了，人文环境变了，观念也随之变了。
许多年过去了，沙河庄发生了很大变化，一个贫穷落后的沙河村旧貌换新颜，政通人和，民风淳朴，道路畅通，集体经济大发展，百姓安居乐业。
如今，这里不再偏僻，不再落后，不再被人们遗忘。水产养殖业、畜牧业、农业、滩涂开发，旅游业等行业齐头并进，虽然规模不大，经济总量不高，但发展趋势越来越好。尤其是“农家乐”和“水上漂”等旅游项目，独具特色，八方来客络绎不绝。
每年清明节，沙河庄人都会不约而同地陆续来到八里岗公墓，拜祭已经作古的李德海老先生。人们不会忘记他的功德，永远还念他。
这是沙河庄历史变迁中的一个小插曲，一个真实的耐人寻味的故事。

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