“养老金入市”莫坑爹——准备讲讲保障问题

云之舟

按：这是2012年初写的。后续系列，准备讲讲社会保障的前景。
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小郭一咳嗽，股市就抖擞——这不，“养老金入市”成了近期热门话题。

神马是养老金入市咧？养老金入市就是指把咱老百姓的基本养老保险基金中的个人账户部分交由相关部门运作进行股票投资的意思。那么，此议付诸行动的话对咱老百姓是福还是祸咧？各位看官莫急，且听愚兄慢慢道来。

一、中国大陆的社会养老保障现状与隐忧

据证监会主席小郭在公开场合透露，我国目前大约有2万亿余额地方养老保险金和2.1万亿余额的住房公积金。这笔资金目前由各级地方政府掌控，除被挪用者之外，主要是以银行存款、国债等形态存在。

这些资金的所有者是谁呢？我们，是我们这些养老金缴交人。

按理说，这笔钱是应计入我们每个养老金缴交人的个人社保账户的，但由于前些年全国性养老保障金的“入不敷出”导致该项资金被“统筹”长期“借用”，于是如何“坐实个人账户”一直一来很是让政府、专家、黎民纠结。

据人社部长小尹说：“我们国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。”但，专家给出的结论却恰恰相反：估计中国的养老金不但有缺口而且缺口相当巨大，大约在1.4万亿左右。

很明显，中国已迎来“刘易斯拐点”并提前步入老龄化社会，30多年来得益于人口红利而高速发展的中国经济势必在不远的将来失去一个重要的发展支撑。

据专家测算，2035年是中国大陆的“老龄社会危机时点”。届时，将出现8.1亿劳动人口（15-64岁）对2.94亿老龄人口（65岁以上）的局面，扣除在学生、失业者和未达纳税起征额的低收入人口，差不多1.6个纳税人供养1个养老金领取者和一个孩子。

通常情况下西方国家为迎接“老龄社会危机时点”的到来一般需提前30年着手采取应对措施。现距2035不到23年了，我们的政府为之做了神马准备？不得而知。

我们当前面对的是：缴费的越来越少、领钱的越来越多。也就是说，我们的社会养老资金入不敷出的局面在可预见的将来会更加严峻。

二、政府推动养老金入市的目的

政府为什么要推动养老金入市呢？公开理由有两个：1、实现养老基金的保值增值；2、稳定资本市场。隐性目的估计也有两个：1、救市；2、加强***控资本市场的工具与手段。

三、拷问养老金入市——法理基础及规范透明运作机制的“两难”

1、入市与否谁说了算？按中国现行法律法规，百姓的合法私有财产是受法律保护的。前面已交代“待”入市的养老金是老百姓个人账户中私人所有的，那么是否“入市”就必须由“所有者”决定。

搞全民公决吗？就算公决通过但没每个当事人授权也是不合法的，私有财产神圣不可侵犯；像美国一样由个人自愿加入吗？短期内中国不存在这样的制度基础。于是乎路子只有一条：政府决定。但这样越俎代庖“说了算”却实实在在存在“违法”嫌疑（其实现有管理模式一样值得质疑）。当然，法律是泥巴的话另当别论。

2、投资操盘人由谁确定？假设上述问题顺利解决，接下来就该选择养老金入市投资的操盘机构了。民选还是政府指定？目前来看民选不可能。但若由政府指定的话法律依据又是什么？

3、“盈利优先”与“股市稳定器”的“悖论”。假如养老金入市是为“保值增值”，那么就该追涨杀跌来追求收益的最大化，由这样庞大的资金参与炒作必然加剧股市的震荡甚或导致股市崩盘，股市何稳之有？假如养老金入市是为了稳定资本市场”，那么就需要用“买跌卖涨”来甘当市场的套牢者、甘于给其他投资者抬轿子，那样的话又靠什么来实现养老金的“保值增值”？

4、养老金是干什么用的？唯一用途是百姓养老保命。假如政府推动养老金入市的目的是稳定资本市场，那么其法理基础何在？又有什么理由让养老基金成为政府稳定、调控资本市场的工具？

5、亏损由谁赔？就连养老保障制度完善、市场经济发达的西方国家都对社保资金的投向慎之又慎。一个一年内缩水5.4万亿、股民损失惨重、蕴含巨大风险且尚很不成熟的新兴资本市场，由谁来承诺、担保入市的养老金只赚不赔？其底气何来？

6、若靠政府“内幕消息”来保证养老金适时买卖、进退有序稳赚不赔的话，是否属于内幕交易、欺诈交易？保障中小投资者权益的承诺如何落实？政府是否还能担当公正的裁判？相关法律责任该追究谁？

7、既然连通货膨胀都无力控制，政府又哪来神力控制股市风险？股市风险控制不了，承诺入市养老金安全岂非天方夜谭？

8、如何保证整个投资期间运作公开透明规范？百姓见多了“成本低廉”的政府采购、“规范运作”的基金投资，又有什么理由相信养老金入市运作是唯一“一片净土”？

9、“透明规范运作”与靠政府“内幕消息”以保安全的“悖论”。“透明”便不会存在“内幕”，“内幕”便不会有“透明”。

结论：不反对养老基金分散投资保值增值，但不能瞎忽悠。这可是乡亲们的保命钱呐！不是谁都可以下口的唐僧肉，就别瞎整了！

马樱花

瞧瞧，写点正经文字多帅，让人刮目相看～文化浅，这题目宏大，不敢滥言，努力学习并提高认识中。

金缕衣

只要细细的分析下此举谁是既得利益者，就能看出端倪，国产既木有法人代表，又无法律问责，属于集体智慧，全体草根会为某些驴的智慧买单的

金缕衣

举一例，某地方石化老总极力促成一例他们与国外石化相关产业的收购案，涉及国产几十亿，其中具体条款对我方并不利，简单说买回来的东西不一定能赚钱，说不定亏损，就这老总都愿意，原因是，此单一搞定，他的政绩大大的有，他可以直飞公司总部上升一大级别

想娶马樱花

马樱花 发表于 2013-12-5 10:48
瞧瞧，写点正经文字多帅，让人刮目相看～文化浅，这题目宏大，不敢滥言，努力学习并提高认识中。

妹纸，哥啥时候都帅好不好？

想娶马樱花

左手之方向 发表于 2013-12-5 11:09
这篇文章的大概捋了一遍，意思好像是在说，有人要义务给我们做理财。策划者心里还没有什么谱？

嗯嗯，弟，zf想帮你理财呢，不给你理没了决不罢休。

唐僧肉，哪个当权者不想吃一口啊？

想娶马樱花

左手之方向 发表于 2013-12-5 11:09
这篇文章的大概捋了一遍，意思好像是在说，有人要义务给我们做理财。策划者心里还没有什么谱？

嗯嗯，弟，zf想帮你理财呢，不给你理没了决不罢休。

唐僧肉，哪个当权者不想吃一口啊？

想娶马樱花

金缕衣 发表于 2013-12-5 11:56
举一例，某地方石化老总极力促成一例他们与国外石化相关产业的收购案，涉及国产几十亿，其中具体条款对我方 ...

哈哈，可是对国内却吹的漫天响。英美不干的事，他们傻啊？

果然是“人傻钱多，速来”。

想娶马樱花

色妞妞 发表于 2013-12-5 16:26
麻辣隔壁。这养老金入市，看起来挺有道理，让钱再生钱。
一入股市，谁主沉浮？难道是养老金么？
应该是股 ...

哥帖子里已经说的很清楚了。

养老金，一块唐僧肉。

远去的烟云

  这篇文字有自己的思考，当赞！

远去的烟云

我只说两句话，1，按法律，百姓的私有财产受法律保护，那么如果养老金入市谁来决定？修改法律不可能，舟兄分析的政府决定是最可能的。

想娶马樱花

远去的烟云 发表于 2013-12-5 16:53
这篇文字有自己的思考，当赞！

烟云弟，千疮百孔的社会哈，哥没时间，也不愿太累。否则，也许哥能获诺贝尔奖。哈哈

远去的烟云

  2，亏损由谁买单？这是个大问题。既然是投资就会有风险，这个不用说了吧。

远去的烟云

想娶马樱花 发表于 2013-12-5 16:56
烟云弟，千疮百孔的社会哈，哥没时间，也不愿太累。否则，也许哥能获诺贝尔奖。哈哈

  呵呵，有梦想总是好的。比如马花的诺贝尔文学奖之梦？{:soso_e113:}

想娶马樱花

远去的烟云 发表于 2013-12-5 16:56
2，亏损由谁买单？这是个大问题。既然是投资就会有风险，这个不用说了吧。

关于烟云弟的疑问，帖子的第三点应该说清楚了：那些都无法解决。最终，还是块唐僧肉而已。

所以，别指望养老金入市“钱途光明”。

远去的烟云

想娶马樱花 发表于 2013-12-5 17:06
关于烟云弟的疑问，帖子的第三点应该说清楚了：那些都无法解决。最终，还是块唐僧肉而已。

所以，别指 ...

  所以说，这篇字有你自己的思考，好！对于经济这一块，我没有太多的发言权。既没系统地学过，也没真正关注过。只能跟着你的帖，学习一二了。{:soso_e181:}