漫说中华历史【203】中华苏维埃共和国临时中央政府成立

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    中华苏维埃共和国临时中央政府，即"中央工农民主政府"。简称"中华苏维埃政府"。土地革命战争时期，中国共产党在中央苏区建立的中央政权机关。

    1931年11月在江西瑞金召开的中华苏维埃第一次全国代表大会上宣告成立。由毛泽东、周恩来、朱德等六十三人组成中央执行委员会，毛泽东为主席，项英、张国焘为副主席。中华苏维埃政府成立后，领导苏区人民进行武装斗争、土地革命和政权建设。

    1937年抗日战争爆发后，根据国共合作协议，中国共产党将经过长征抵达陕北的中华苏维埃政府改名为陕甘宁边区政府。

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大会召开：

    1930年10月至1931年9月，在毛泽东、朱德等的正确领导下，红一方面军连续取得三次反"围剿"的胜利，中央革命根据地得到巩固和发展，鄂豫皖、湘鄂西、湘赣、湘鄂赣等根据地也都发展到相当规模。中共中央决定以赣南闽西根据地为依托，建立苏维埃中央政府。1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会召开，选举产生了中华苏维埃共和国临时中央政府。

    在此之前，中共中央已开始筹划建立全国性的苏维埃政权。1930年5月下旬，在上海秘密召开全国苏维埃区域代表大会，成立了第一次全国苏维埃代表大会中央准备委员会临时常务委员会。

    9月中旬，中央准备委员会在上海举行全体会议，讨论并通过第一次苏维埃全国代表大会选举条例，以及准备提交大会的宪法大纲、劳动法、土地法令、经济政策和关于红军问题决议案等草案，并决定召开全国苏维埃第一次代表大会。

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    经过一年多的准备，1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金叶坪村举行。来自闽西、赣东北、湘赣、湘鄂西、琼崖和中央等根据地，红军部队，以及在中华民国统治区的全国总工会、全国海员总工会的610名代表出席了大会。

    毛泽东向大会作政治问题报告。大会通过《中华苏维埃共和国宪法大纲》、土地法令、劳动法和关于经济政策的决定等。

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    临时中央政府在其活动的数年时间里，做了大量工作。诸如领导和组织革命战争、开展土地革命、进行经济建设和政权建设、倡导抗日民族统一战线、实施广泛的社会文化教育，等等。仅以中央革命根据地为限，简述如下三点:

一、领导与组织革命战争

    动员、组织和领导一切民众力量去进行战争，是中央政府的基本任务，其主要工作表现在:

    (一)建立了它的最高军事指挥机关中央革命军事委员会，统一了红军的领导，协调了各红军部队互相呼应的作战行动。中革军委，统辖全国红军部队共三十余万人。其中，红一方面军下辖第一、三、五、七、八、九军团和一些独立师、团，十多万人。红军部队，政治上坚定，有战斗力，是素质较高的强大的工农武装力量。

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    (二)扩大红军。仅一九三三年五月一个月，中央区的若干县有二万名新战士加入红军。一九三四年五月一日至六月二十日五十天中，又扩大红军五万余名。长征前夕，红军部队仍增加了一万八千名新战士。扩红中，出现了瑞金、兴国模范县和长冈、才溪模范乡。为了保证红军战士安心上前方，临时中央政府在优待红军家属方面，其工作量之大，条例之详细，考虑之周全，体恤之入微，均属罕见。

    (三)武装民众。这就是广泛扩大赤卫军、少先队和游击队，造成全民皆兵，袭敌扰敌，保卫地方。区区有队伍，村村有武装，致使敌人惊为奇迹，成为其侵入革命根据地的绝大困难。蒋介石曾慨叹它使其军队"不禁起草木皆兵之感"，说明了根据地民众武装的广泛性。

    (四)保障前方的供给和给养，组织军事运输、卫生救护、治疗等。

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    总之，中央工农民主政府"在动员广大工农群众参加革命战争方面，得到了空前的成绩。扩大红军运动成为群众的热潮。动员工农积极分子武装上前线，达到了十万人以上，使红军大大的扩大了。

    模范赤少队开始成为红军的现存后备军，赤少队的群众武装组织(有)了极大的发展。"(《中央关于反对敌人五次"围剿"的总结决议》1935、1、8、)工农红军以弱小者的姿态出现于反"围剿"的战场，取得了迭挫强敌震惊世界的战绩。

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二、深入土地革命，开展经经建设

    根据地的土地革命，是把土地从封建剥削者手里转移到农民手里，把地主的私有财产转变为农民的私有财产，使农民从封建的土地关系中获得解放，从而解放生产力，恢复和发展农业生产，改良和提高农民生活。为此，第一次全苏大会颁布了土地法。没收分配土地，改革旧的土地制度，在中央政府的准备成立时期已经完成。

    一九三三年六月发起的查田运动，如果不受左倾思想指导、不搞大规模的过火斗争，本来属于正常检查土地阶段，结果却偏离了土地斗争的正确轨道。应该指出的是，毛泽东同志为中央政府写的《关于土地斗争中一些问题的决定》和《怎样分析农村阶级》等文件，对于纠正查田运动出现的混乱和错误，正确划分农村阶级，起了很大作用。

    在土改的基础上，特别是在第四次反"围剿"胜利后，根据地的经济建设走向高潮。一九三三年八月，中央政府召开南部十七县和北部十一县两个经济建设大会，专门研究发展生产、推销公债、发展合作社、对外贸易等问题，有力地推动了经济建设工作的向前开展。

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    经济建设的主要内容，一是发展农业生产。中央政府成立后，立即提出了恢复和发展农业生产的任务，号召大量开垦荒田荒山，扩大耕种面积;组织劳动互助社和耕田队，提高劳动生产率;发动妇女参加生产，弥补扩红后的劳力不足;组织犁牛合作社，解决耕牛缺乏问题以及植树造林、发展畜牧、兴修水利、挑选良种、督促春耕夏耕、多种杂粮蔬菜棉花等等，使根据地的农产，赣南闽西一九三三年秋收比上年增加百分之二十至二十五，全年增加百分之十五(闽浙赣增加百分之二十)，恢复和超过了革命前的生产量。

    二是发展工业(主要是手工业)生产。在军用工业方面，建立了兵工厂等许多工厂，各有工人数百至千名。到一九三四年三月，较大的军需工厂已有三十三个。在民用工业方面，则有造纸、织布、制药、制糖、制盐、煤炭、钨矿、造船、农具、烟草、肥料(石灰)等，其生产量一般恢复到革命前的数目，有的已超过。

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    三是发展对外贸易。为了保证根据地的军需民食，中央政府设立了对外贸易局和粮食调剂局，各政府相应设立外贸机构，主要从事食盐、布匹的输入和粮食、钨砂的输出，以及粮食数量的统计、价格的掌握、种子的选择、内部的调剂等。这一工作，对解决近四百万军民的吃穿用的供应问题，效力很大。

    四是发展合作社事业。一九三一年十二月，中央政府颁布了合作社组织条例，后来又综合了江西群众的经验，于一九三三年上半年开始大力倡办合作社。到一九三三年九月，江西福建十七县，共有各种合作社一千四百二十三个，股金三十余万元;年底发展到二千四百余个，五十万群众加入。合作社是建立在个体经济基础上的集体互助组织，由工农群众集资合股组成，是带有社会主义因素的一种经济事业。

    经济建设的发展，解决了苏区最困难的粮食问题，也部分解决了衣服、糖、纸等项日常用品的原料即棉、麻、蔗、竹等的供应，增加了财政收入，是粉碎敌人经济封锁的主要办法。在物质上保障了红军的供给，有力地支援了革命战争，准备了战胜敌人的基本条件。在红色区域内消灭了封建经济基础，使社会经济结构发生了深刻变化，组成了国营事业、合作社事业和私人事业三者的新型经济层次，建立了工农民主专政的经济基础。

    最后，改善了群众的生活。日本大阪《每日新闻》一九三三年十月十四日报道说:"中国苏维埃区域人民底生活条件，比红色势力没有到那些地方以前要好些。"

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三、建立新的婚姻制度，实施广泛的社会教育

    一九三一年十一月二十八日，中央执行委员会通过并颁布了婚姻条例，在根据地实行新的婚姻制度。其目的是解放妇女于野蛮的封建婚姻制度之下，打碎封建宗法的枷锁，真正实行男女平等。它规定结婚离婚的完全自由，废除包办强迫买卖的婚姻，禁止蓄带童养媳和奴婢，以及保护小孩，承认和保护私生子等等。这一婚姻制度，建立了适合人性的新规章，是人类历史上的伟大胜利之一。

    与此同时，中央政府在根据地内开展了轰轰烈烈的文化教育运动，其中心任务是厉行全部的义务教育，发展广泛的社会教育，努力扫除文盲，普遍提高人民群众的文化水平，以及培养革命干部。

    一九三三年九月，人民委员会提出扫除文盲的口号，并决定制订国民教育计划。同年十月二十日，在瑞金召开文化教育大会，区以上教育部长及文化团体代表百余人到会，决定发起扫盲和教育运动。

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    据统计，江西福建等三省，设立了列宁小学三千多所，学生八万九千七百一十人;补习夜校六千四百六十二所，学生九万四千五百十七人;除福建省外，设识字组三万二千三百八十八个，组员十五万五千三百七十一人。百分之六十以上适令儿童入学和大规模的社会教育、扫盲运动，提高了人民的文化知识水平和思想水平。在有些县里，三、四年中扫除文盲所取得的成绩，比中国农村任何其他地方几个世纪中所取得的成绩还要大。这在被旧文化统治因而愚昧落后的中国农村，无疑是大奇迹。

    与普及教育的同时，中央政府相继创办、设立了苏维埃大学、马克思共产主义大学(即中央党校)、红军大学等二十多种高、中级学校，培养了一批优秀的党政军领导干部和各种专门的技术人才。

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    此外，苏区的出版、文艺、体育事业也有大的发展。

    实施广泛的社会教育，建立新的婚姻制度，是中央政府改造社会的强有力手段。它焕发了苏区的精神面貌，砸碎了长期以来奴役人民的精神锁链，改变了人们的传统落后观念，带来了蓬勃生气，进而转化为巩固和发展根据地的伟大力量。

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    由此可见，中共临时中央政府的工作是大量的和卓有成效的。同土地革命战争初期的红色政权相比较，显然还具有以下特点:

    其一，由于战争仍是经常的生活，政权工作的完全军事化一如往常，但它能够于开展革命战争的同时，在较固定的后方发挥组织和领导经济建设的职能。

    其二，民主集中制在革命斗争中显出效力，人民群众不是在口头上而是在事实上真正参加国家管理。它表现在选举权的充分运用上选举人民满意的、能够代表人民群众的各级政策行政人员;更表现在真正拥有被选举权上它使一大批优秀工农分子直接参加政权，行使国家权力。曾经深中于群众乃至一般党员头脑中的封建时代的独裁专断的恶习，和遇事贪图便利，不喜欢麻烦的民主制度的落后思想状态已经得到改变。

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    其三，工农兵代表会议制度普遍实行。为密切联系群众，认真听取群众的意见和建议而缩小选举单位、缩小行政区划。经常向群众作报告，并在《红色中华》上将中央政府在各个时期内的主要工作和布置公诸于众。建立了经常的检查制度，从主席到部长均亲自下去帮助下级政府解决具体问题，真正使中央的政策法令在基层贯彻执行;提倡关心群众吃穿住行、油盐柴米、疾病婚姻等生活问题，注意工作方法，讲究工作效率，改进工作作风。并组织工农检察部、突击队、控告局等专门组织，监督各级政权和人员的工作，严厉批评官僚主义，随时撤换不称职者;坚持艰苦奋斗，厉行节俭等等。

    其四，红色政权的威信大为提高。在土地革命初期，"中共在群众中有较大的威权，政府的威权却差得多，这是由于许多事情为图省便，中共在那里直接做了，把政权机关搁置一边。"(《毛泽东选集》一卷本第72页、第574页、第213页)临时中央政府成立后，中共主要执行领导政府的任务，中共的方针政策是由政府去执行的。这样，既加强了中共的领导，又提高了政府的威信。

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    临时中央政府在中国革命斗争的艰难征程上，创造了不朽的历史功勋和丰富的历史经验。她是一个重大的历史事件，在中国革命史上占有重要地位。

    (一)中华苏维埃共和和临时中央政府的成立，是中国共产党领导土地革命战争英勇奋斗的光辉成果。

    大革命失败后，中国共产党高举武装斗争的旗帜，独立地领导中国人民坚持革命斗争，粉碎了敌人的无数次军事进攻，克服了左倾错误领导，使中国革命渡过了极端严重的困难时期。在这一时期，毛泽东为代表的中国共产党人领导中国革命，走以农村包围城市，最后夺取城市的道路。这是中国革命取得胜利的唯一发展道路。

    中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，就是中国共产党领导中国人民在"工农武装割据"道路上阔步前进中取得的一个伟大成果。在创建红色政权的斗争中，我们党、工农红军，不仅得到了发展壮大，而且使党成了中国人民的领导核心，使红军成为战无不胜攻无不克的人民军队，并培养了大批会治党、治军、治国的骨干力量，积累了丰富的革命经验，尤其是建立了以毛泽东为首的党中央的正确领导，因而达到了思想上、政治上的成熟时期，为中国革命彻底胜利作出了最重要的政治准备和组织准备。

    总之，正如毛泽东同志后来所说的:在土地革命战争时期，"中共的组织不但重新发展了，而且得到了巩固。敌人虽然天天在暗害我们的党，但是党驱逐了暗害分子。大批干部重新在党内涌现，而且成了党的中心骨干。党开辟了人民政权的道路，因此也就学会了治国安民的艺术，党创造了坚强的武装部队，因此也就学会了战争的艺术。所有这些，都是党的重大进步和重大成功。"(《毛泽东选集》一卷本第72页、第574页、第213页)

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    (二)中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是中国人民在红色政权道路上大步前进的标志。

    一九二七年土地革命战争一开始，我们的党所领导的人民游击战争遍地开花，农村革命根据地纷纷建立，红色政权犹如破土而出的新苗出现在祖国的土地上，给中国人民指明了前进的方向。经过四年多的英勇斗争、特别是三次反"围剿"战争的胜利，红色政权粉碎了蒋介石多次发动的军事进攻，站稳了脚跟，并且巩固和扩大了革命根据地。

    此时，人们不但不再怀疑"红旗到底能打得多久?"，而是更加相信"星星之火，可以?原"，要求去夺取全国革命的更大胜利了。"一苏大"制定了宪法大纲和各项政策法令，宣告了中华苏维埃共和国临时中央政府的光荣诞生。很明显，这表达了全国人民的要求与愿望。从此，全国各革命根据地有了统一的施政方针，有了最高的权力机关。苏维埃政权开始以国家的姿态出现，同国民党统治下的"中华民国"并存对立，起了号召与鼓舞全国人民坚持革命斗争的巨大作用。

    但应看到，由于当时革命还处在内战的防御时期，作为国家根本大法的宪法尚不完善，法制很不健全，军队的数量和技术还很差，对外的职能难于充分实现，等等，结果正如毛泽东同志所指出的那样:"我们的工农民主共和国是一个国家，但是今天还是一个不完全的国家。"(《毛泽东选集》一卷本第72页、第574页、第213页)

    尽管如此，中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，标志着中国革命继续向前发展，标志着中国人民在红色政权道路上向前迈进了一大步。同时，这一事实，也是中国革命必须走以农村包围城市、最后夺取城市的道路的又一有力证明。

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    (三)中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是中国共产党领导与管理国家的成功尝试。

    革命根据地的红色政权，是在毛泽东同志关于武装斗争、土地革命和建立农村革命根据地三者相结合的方针指导下建立起来的。红色政权是工农民主专政的政权，对人民实行最广泛的民主。这就是一方面，"所有工人农民红军士兵及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理";

    另一方面，宣布实行代表工农劳动群众利益的各种政策法令，宣布人民有充分的民主权利和义务。苏维埃政权对敌人实行专政，实行了一系列旨在"消灭一切封建残余，赶走帝国主义列强在华的势力，统一中国"的方针政策。对苏维埃政权的性质与任务，在临时中央政府成立以后，毛泽东同志进一步明确指出:"苏维埃为工农劳苦群众自己管理自己生活的机关，是革命战争的组织者与领导者。"(毛泽东题词)

    组织革命战争，改善群众生活，是中华苏维埃共和国临时中央政府，也是各级工农民主政府面临的两大工作任务。为了完成这两大任务，党的许多优秀干部和一大批从斗争中成长起来的群众领袖，被选派参加苏维埃政权的建设工作。他们关心群众生活，注意工作方法，站在斗争的第一线，与广大群众同甘共苦，因而赢得群众的支持与拥护，使苏维埃政权在群众中享有崇高的威信，真正成为革命战争和群众生活的组织者与领导者。

    与此同时，广大工农群众在党和工农民主政府的领导之下，积极参加与支援革命战争并经受战争的锻炼，成为任何敌人都攻不破的真正的铜墙铁壁。他们在极端困难的条件下，团结一致，创造了模范的后方工作，支持了长期的革命战争，对中国革命作出了伟大的贡献。

    由此可见，中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是中国共产党领导与管理国家的成功尝试。经此培养与锻炼，参与组织与管理临时中央政府的许多优秀干部，学会了治国安民的艺术，他们后来成为新中国的杰出组织者与领导者。这是尽人皆知的历史事实。

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    (四)毛泽东同志领导临时中央政府时期的理论与实践，是毛泽东思想宝库中的光辉篇章。

    中华苏维埃共和国临时中央政府，是中共的集体创造。在创建与保卫中央革命根据地、临时中央政府的斗争中，老一辈无产阶级革命家作出了重大贡献。

    毛泽东同志是中央革命根据地的主要创造者与领导者，也是中华苏维埃共和国临时中央政府的主要组织者与领导者。他在受王明左倾错误领导的排挤和打击的极端困难情况下，坚持马列主义正确路线，并在实际工作中尽其最大努力纠正和减少王明左倾错误领导给革命带来的危害，从理论和实践上丰富了马列主义宝库。

    在这一时期，毛泽东同志发表了《怎样分析农村阶级》、《必须注意经济工作》、《我们的经济政策》、《关心群众生活，注意工作方法》和《长冈乡调查》、《才溪乡调查》等重要著作，阐明并解决了农村革命根据地建设中的许多重要问题。要而言之:

    首先，毛泽东同志总结了中国土地革命的经验，提出了划分农村阶级成份的正确标准，从而，解决了在土地革命中由于分析与划分农村阶级成份问题上所发生的许多争论，引导土地革命沿着正确的方向发展。其次，毛泽东同志从革命战争的实际出发，深刻地阐述了苏维埃政权的工作任务及工作方法问题，提出:组织革命战争、改良群众生活，是苏维埃政权的两大任务。

    为了完成此两大任务，必须反对官僚主义和命令主义的工作方法，而代之以实际具体和耐心说服的工作方法。第三、毛泽东同志辩证地阐明了革命战争与经济建设的关系问题，批评了把革命战争与经济建设对立起来的错误观点，进而提出了革命根据地经济建设的原则和中心。

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    毛泽东大力倡导了深入实际开展调查研究的工作作风。他还身体力行，参加查田运动的试点工作;深入乡苏维埃政府，进行"长冈乡调查"和"才溪乡调查"，并在"二苏大"表扬与推广了这两个模范乡的工作经验，推动了苏维埃政府的工作。

    毛泽东同志的上述理论与实践，在毛泽东思想形成与发展的过程中占有重要的位置，是毛泽东思想的重要组成部分。它不仅指导了当年革命根据地的政权建设和经济建设，而且对今天的社会主义现代化建设事业仍有着重要的现实意义。

    不必讳言，由于经验不足，更由于王明左倾的错误指导，中华苏维埃共和国临时中央政府在施政过程中，实行了许多过左的政策，使革命遭受了不应有的损失。但是，临时中央政府的历史功绩是主要的。她已以其光辉的篇章载入中国革命史册。

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瑞金中华苏维埃临时中央政府旧址群：

    瑞金是享誉中外的红色故都，共和国摇篮。从1931年9月至1934年10月，瑞金一直是中央苏区和中华苏维埃共和国政治、军事活动中心，中央党、政、军、群机构均驻在瑞金，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平等老一辈无产阶级革命家也都在瑞金从事过伟大的革命实践，因此遗留了众多的革命旧居、旧址和纪念建筑物，其中全国重点文物保护单位有15处、省级文物保护单位4处、市级文物保护单位有20处。

    由于当年中央机关在瑞金几次迁移，瑞金形成了叶坪、沙洲坝和云石山3个旧址群。

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叶坪旧址群：

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