关注切身利益！中国网信办新规: 跟帖评论先审后发！

公理力

中国网信办再出新规: 新闻信息跟帖评论先审后发

文章来源: 北京日报 于 2022-11-16

近日，国家互联网信息办公室发布新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》（以下简称新《规定》）。新《规定》自2022年12月15日起施行。新《规定》旨在加强对互联网跟帖评论服务的规范管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网跟帖评论服务健康发展。

《互联网跟帖评论服务管理规定》自2017年10月1日施行以来，对于规范跟帖评论环节信息秩序，维护良好网络环境发挥了积极作用。但随着互联网新技术新应用的快速发展，互联网跟帖评论服务也出现了许多新情况、新问题，需要适应形势发展变化进行修订完善。新《规定》共16条，重点明确了跟帖评论服务提供者跟帖评论管理责任、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者应当遵守的有关要求等内容。

新《规定》明确，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。

新《规定》要求，公众账号生产运营者应当对账号跟帖评论信息内容加强审核管理，及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容并采取必要措施。

新《规定》强调，公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请跟帖评论区管理权限。跟帖评论服务提供者应当对公众账号生产运营者的跟帖评论管理情况进行信用评估后，合理设置管理权限，提供相关技术支持。

互联网跟帖评论服务管理规定

第一条
为了规范互联网跟帖评论服务，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户账号信息管理规定》等法律法规和国家有关规定，制定本规定。

第二条
在中华人民共和国境内提供、使用跟帖评论服务，应当遵守本规定。

本规定所称跟帖评论服务，是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台，以评论、回复、留言、弹幕、点赞等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

第三条
国家网信部门负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方网信部门依据职责负责本行政区域内跟帖评论服务的监督管理执法工作。

第四条
跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任，依法履行以下义务：

（一）按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息或者冒用组织机构、他人身份信息的用户提供跟帖评论服务。
（二）建立健全用户个人信息保护制度，处理用户个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，公开个人信息处理规则，告知个人信息的处理目的、处理方式、处理的个人信息种类、保存期限等事项，并依法取得个人的同意。法律、行政法规另有规定的除外。
（三）对新闻信息提供跟帖评论服务的，应当建立先审后发制度。
（四）提供弹幕方式跟帖评论服务的，应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。
（五）建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度，及时发现处置违法和不良信息，并向网信部门报告。
（六）创新跟帖评论管理方式，研发使用跟帖评论信息安全管理技术，提升违法和不良信息处置能力；及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险，采取补救措施，并向网信部门报告。
（七）配备与服务规模相适应的审核编辑队伍，加强跟帖评论审核培训，提高审核编辑人员专业素养。
（八）配合网信部门依法开展监督检查工作，提供必要的技术、数据支持和协助。

第五条
具有舆论属性或社会动员能力的跟帖评论服务提供者上线跟帖评论相关新产品、新应用、新功能的，应当按照国家有关规定开展安全评估。

第六条
跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议，明确跟帖评论的服务与管理细则以及双方跟帖评论发布权限、管理责任等权利义务，履行互联网相关法律法规告知义务，开展文明上网教育。对公众账号生产运营者，在服务协议中应当明确其跟帖评论管理权限及相应责任，督促其切实履行管理义务。

第七条
跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。对发布违法和不良信息内容的跟帖评论服务使用者，应当依法依约采取警示提醒、拒绝发布、删除信息、限制账号功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录；对未尽到管理义务导致跟帖评论环节出现违法和不良信息内容的公众账号生产运营者，应当根据具体情形，依法依约采取警示提醒、删除信息、暂停跟帖评论区功能直至永久关闭跟帖评论区、限制账号功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，保存相关记录，并及时向网信部门报告。

第八条
跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册账号等方式使用跟帖评论服务。

第九条
跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，弘扬社会主义核心价值观，不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

第十条
公众账号生产运营者应当对账号跟帖评论信息内容加强审核管理，及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容，采取举报、处置等必要措施。

第十一条
公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请举报、隐藏或者删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论区等管理权限。跟帖评论服务提供者应当对公众账号生产运营者的跟帖评论管理情况进行信用评估后，根据公众账号的主体性质、信用评估等级等，合理设置管理权限，提供相关技术支持。

第十二条
跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及利用软件、雇佣商业机构及人员散布信息等其他干预跟帖评论信息呈现的手段，侵害他人合法权益或公共利益，谋取非法利益，恶意干扰跟帖评论秩序，误导公众舆论。

第十三条
跟帖评论服务提供者应当建立健全跟帖评论违法和不良信息公众投诉举报和跟帖评论服务使用者申诉制度，设置便捷投诉举报和申诉入口，及时受理和处置跟帖评论相关投诉举报和申诉。

跟帖评论服务使用者对被处置的跟帖评论信息存在异议的，有权向跟帖评论服务提供者提出申诉，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议进行核查处理。

任何组织和个人发现违反本规定行为的，可以向网信部门投诉举报。网信部门收到投诉举报后，应当及时依法处理。

第十四条
各级网信部门应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网跟帖评论服务实施监督检查。


第十五条
违反本规定的，由国家和地方网信部门依照相关法律法规处理。

第十六条
本规定自2022年12月15日起施行。2017年8月25日公布的《互联网跟帖评论服务管理规定》同时废止。

绝对不主流

尤美 发表于 2022-11-18 11:00
哦，但愿领导意图永远正确吧～

这不用但愿，筛查制度可以确保这一点
领导想继续清零，把躺平意见筛了
领导想躺平更简单，啥也不用筛，海盗之流会自己改口说躺平时机成熟了
结果在社会舆论层面就确保了领导意图永远正确

尤美

哦，但愿领导意图永远正确吧～

绝对不主流

尤美 发表于 2022-11-18 10:49
立法者的依据是什么呢？自个儿的脑袋～？

自然是以符合中央精神领导意图为标准，这还用问

尤美

绝对不主流 发表于 2022-11-18 10:34
这叫立法，自然是立法者制定

立法者的依据是什么呢？自个儿的脑袋～？

绝对不主流

尤美 发表于 2022-11-18 10:33
谁来制定筛选的标准呢？

这叫立法，自然是立法者制定

尤美

绝对不主流 发表于 2022-11-18 10:29
人是意义动物，同样的视频，不同人有不同解读
同样是防疫政策，有的人视之洪水猛兽，有的人视之英明决策
...

谁来制定筛选的标准呢？

尤美

古老传说 发表于 2022-11-18 10:07
他就是想当网红，胡锡进与司马南也是，赚钱第一。

有部分因素吧。

总体上，张文宏的观点现在是逐渐被认同和采纳了，尤其是他一开始就提出的“与病毒共存”，一开始很多人不愿意接受，现在都接受了，当然，共存不等于躺平。

绝对不主流

尤美 发表于 2022-11-18 09:44
我是说，你的担心有点多余，因为视频的真假不难看出来。

基本上可以说，较大事件的视频都是真的，因为 ...

人是意义动物，同样的视频，不同人有不同解读
同样是防疫政策，有的人视之洪水猛兽，有的人视之英明决策
所以，先审后发，就是要做好筛选工作

尤美

公理力 发表于 2022-11-18 10:00
还是同样的逻辑问题，你举出容易看出真假的视频，就能证明没有不容易识别的吗？

不容易识别的肯定有，但相对来说很少，大部分都不难看出真假，不信你自己试试。

更重要的是，一些重大事件的视频，因为量实在大，真实性不存在疑问。

郑州水灾遇难人数估算，海量现场视频都铺天盖地了，官方却还在辟谣，说遇难7人，你信哪个？

人手一手机年代，假视频没那么容易搞的，尤其是大事件。

古老传说

公理力 发表于 2022-11-18 09:26
呵呵，没事儿，我一般不在意歪楼。

无所谓，论坛就是个聊天室。
谁也管不住谁。

古老传说

尤美 发表于 2022-11-18 08:59
不帅但也不丑，中等外表吧，穿上西装还行

他就是想当网红，胡锡进与司马南也是，赚钱第一。

古老传说

战斗鸡 发表于 2022-11-18 09:02
蛇精月无处下手，开始攻击人外貌了。真特么无耻透顶！

脑梗J又来犯贱了？

公理力

尤美 发表于 2022-11-18 09:32
我是说视频的真假很容易看出来，你觉得难以分辨？

还是同样的逻辑问题，你举出容易看出真假的视频，就能证明没有不容易识别的吗？

尤美

公理力 发表于 2022-11-18 09:24
呵呵，我说的是，有些有图或视频的东西也不都是真的。

你举出一个或几个真的，就能证明其它的也都不假 ...

我是说，你的担心有点多余，因为视频的真假不难看出来。

基本上可以说，较大事件的视频都是真的，因为量大。

z所以不用太担心观众不会鉴别。

尤美

公理力 发表于 2022-11-18 09:24
呵呵，我说的是，有些有图或视频的东西也不都是真的。

你举出一个或几个真的，就能证明其它的也都不假 ...

有假的，但是很容易看出来。

最简单的，你从视频的量上来看就可以分辨，比如烧烤店打人事件，前后20多分钟，假不了。

尤美

公理力 发表于 2022-11-18 09:24
呵呵，我说的是，有些有图或视频的东西也不都是真的。

你举出一个或几个真的，就能证明其它的也都不假 ...

我是说视频的真假很容易看出来，你觉得难以分辨？

公理力

古老传说 发表于 2022-11-18 08:07
歪楼是关天泥神们的混坛宝典。

呵呵，没事儿，我一般不在意歪楼。

公理力

尤美 发表于 2022-11-18 09:10
比如郑州水灾，大水在街头冲走行人的视频，很吓人，很多市民都拍了，视频不是一二个，你还不相信是真相么 ...

呵呵，我说的是，有些有图或视频的东西也不都是真的。

你举出一个或几个真的，就能证明其它的也都不假吗？

尤美

钟馗打鬼 发表于 2022-11-17 14:12
她撸啥了？她是继续坚持意淫.

你对照一下张文宏的观点和最近发布的二十条，相当一致的。

张文宏只是有点高估美国了，但这不妨碍他提出中国防疫政策存在的问题，正是当下高层着手修正的问题。

尤美

公理力 发表于 2022-11-17 21:57
嗯，现在有些所谓有图有视频的“新闻”，也不见得就是真相，只是欺骗性更强了。

比如郑州水灾，大水在街头冲走行人的视频，很吓人，很多市民都拍了，视频不是一二个，你还不相信是真相么？

尤其是群体事件，拍的人不要太多，谁能为了欺骗去安排那么多的群演？成百上千的人。

富士康员工大逃亡、广州湖北村，大量广角镜拍的大镜头拍、大场面…

尤美

古老传说 发表于 2022-11-17 15:56
网红摆拍为了耸人听闻赚流量蹭眼球从来就在煽情表演一些聊斋故事，六星很多类似的老精神病号也这样玩。

摆拍和真实现场还是很容易分辨的，比如富士康员工大逃亡的海量视频，就不可能摆拍得出来。

战斗鸡

尤美 发表于 2022-11-18 08:59
不帅但也不丑，中等外表吧，穿上西装还行

蛇精月无处下手，开始攻击人外貌了。真特么无耻透顶！

尤美

古老传说 发表于 2022-11-18 08:05
张文宏长得真丑。

不帅但也不丑，中等外表吧，穿上西装还行

古老传说

公理力 发表于 2022-11-17 21:57
嗯，现在有些所谓有图有视频的“新闻”，也不见得就是真相，只是欺骗性更强了。

流量为王，仅此而已。

古老传说

公理力 发表于 2022-11-17 21:58
实在没看明白，你突然提出这个问题意欲何为？

歪楼是关天泥神们的混坛宝典。

古老传说

尤美 发表于 2022-11-18 00:51
张不是决策者，专家意见提供给决策层和民众都是正常的，老百姓也知道他不是决策的，也只是作为一位专家的 ...

都有网红潜质和哗众取宠心态。

古老传说

尤美 发表于 2022-11-17 14:06
昨天香香不都给你捋了一遍了么，又来问？
张文宏的演讲视频，你自己有没有好好看过？

张文宏长得真丑。

涉江采芙蓉

古老传说 发表于 2022-11-17 12:36
你要对号入座？
像造谣俄罗斯自炸北溪管道那样的没有原因就是找死。

蛇精月你这泡臭狗屎，找谁的死？在一件事情没有弄清楚之前，人人都有对时事发表看法的权力，你可以反驳对方的观点，找什么死？你这摊臭不要脸的臭垃圾，被人唾弃的臭狗屎，只有抱着体制的大腿狂吠了。死不要脸的东西，到处拉狗屎。

涉江采芙蓉

绝对不主流 发表于 2022-11-17 12:34
这是北京日报的消息
你威胁要举报六星么？

蛇精月这个告密贼，这几天被我在公告区痛骂，它还拿着大旗作虎皮，威胁六星论坛呢。