消费者维权鉴定遇三只拦路虎 律师建议加大处罚

青尘

　　资料图。转自重庆商报

　　日前，我市某著名奢侈品商场被曝涉嫌售卖假冒名牌包，目前虽无定论，但消费者无法鉴定产品真假，买到问题产品遭遇举证难、鉴定难的事情却已屡见不鲜。商报记者调查发现，即使有消费者拿到了鉴定报告，但制造商、销售商也未必认可鉴定结果。
　　消费者维权鉴定难，究竟难在何处?如何才能破解这道难题，让消费者维权走上坦途?这已引起各方关注，业界也在不断探索解决的办法。
　　去年“双十一”期间，南岸区市民陈小姐网购了一款手机给父亲，不料没到一周，手机竟无法开机了。随后，陈小姐开始了维权之旅，但遭到商家百般刁难。
　　买到问题手机要退货
　　商家要求共同送广州鉴定
　　陈小姐介绍，她在网上看到某品牌一款手机原价2000多元，“双十一”期间打折只要1500多元。这款手机比较适合老年人使用，陈小姐便拍下来送给了父亲。
　　不料，手机买回来不到一周，便无法充电。陈小姐以为是电池有问题，找商家退换电池麻烦，就自己去配了块电池。但是换了电池手机仍无法开机。无奈之下，陈小姐只好将手机拿到通讯市场找专业人员检查，结果被告知手机很可能是假货。
　　随后，在记者陪同下，陈小姐联系上了商家。但商家表示，手机没有任何问题，不是水货，更不是假货。陈小姐要求退货或商家自己查看手机是否有问题，却遭到商家拒绝。商家称，到任何地方检验都可以，但如果陈小姐单方面去做鉴定，他们不会认可。除非将手机送到广州的公司，双方一起找鉴定机构检验。不过，鉴定费用要陈小姐承担。
　　“一部手机才一千多元，往返广州一趟费用肯定不止这点，检验时间也不知道要多久，根本耽误不起，这完全是商家故意刁难不愿赔偿。”陈小姐无奈地告诉记者。
　　消费投诉质量问题过半
　　鉴定难成维权“拦路虎”
　　因产品质量问题，与商家发生纠纷，陈小姐只是其中之一。
　　中消协统计显示，2012年上半年，全国消协组织受理消费者投诉256713件。其中，产品质量问题达133882件，占52.2%;假冒产品投诉则有3574件，占1.4%。全国知名打假维权人王海介绍，目前，解决消费纠纷，一是靠消费者与经营者协商，二是由消协或政府部门调解，三是向法院起诉。但协商和调解的强制力不够，经营者甚至在应承担责任的情况下不履行。向法院起诉，由于案值小、耗时长、程序复杂，大多消费者不愿走这条路。
　　而中消协秘书长助理王前虎曾表示，首先要对产品质量进行科学鉴定，才能确定责任，但鉴定难在消费纠纷中非常突出。重庆职业维权人晏勇接受商报记者采访时说，一些名贵奢侈商品的鉴定，比如进口的手表、眼镜，国内根本鉴定不出来，需送往国外鉴定。即使像他这样的职业维权人，也时常遭遇鉴定难的问题。鉴定难已成为消费者维权的“拦路虎”。
　　原因
　　维权难在哪里?产品送检遭遇三大难题
　　鉴定难到底难在哪些地方?全国知名打假人王海接受本报记者采访时说，检验鉴定成本过高，经营者拒绝送检时对其无约束手段，检验机构检测手段和检测范围不能满足消费者的检验鉴定要求，导致消费者在维权中遭遇“鉴定难”。
　　难题1
　　用过的产品难鉴定
　　“消费者送来一件怀疑有质量问题的产品要求检验，我们首先会让专业人员来查看。”重庆市计量质量检测研究院质检业务部部长陈伟告诉记者，然后让消费者根据检测项目表，选择检验指标。随后缴费送检，检验周期需几天或数周不等。
　　据悉，目前，质监部门有专业的食品、化工、轻工、建材、电器，甚至是汽车的检验鉴定机构，涵盖了大部分消费品。不过，陈伟也坦承，并不是所有情况都能鉴定。陈伟说：“比如因为皮鞋不合脚，你怀疑鞋子的尺寸有问题，属于不合格产品，但相关检测指标中却没有鞋子尺寸合不合脚的标准，这是我们无法鉴定的。曾经有人拿来一只爆裂开的水龙头，认为质量不合格，但是对这类已使用过的、破碎严重的产品，我们很难进行检验，因为产品破损，有可能是安装时不规范造成。”
　　难题2
　　送检费高 远超产品本身价值
　　不仅部分情况无法鉴定，即使能鉴定，但高昂的费用远超产品价值，也让不少消费者望而却步。
　　以陈小姐购买的手机为例，如果陈小姐与商家到广州共同鉴定，鉴定费用且不说，仅往返机票、吃住等的花费就可能超过了2000元。
　　“我曾经做过一个假冒伪劣电池维权的案例，一截电池只要几元钱，但鉴定费用却要5000元。”全国知名打假维权人王海告诉记者。
　　每件产品都有多个检测项目，每个检测项目有多个检测指标，每个检测指标的收费几百到千元以上不等。但消费者送检的产品，多数价值可能只有几十元或千元左右。
　　以干辣椒为例，一斤干辣椒市场价不过十元左右，如果要检验干辣椒是否添加苏丹红，需要检测4个指标，每个指标的检验费用为200元，总计就是800元。
　　记者从市消委了解到，鉴定费用可能会由消费者先承担，等结果出炉了再决定该谁承担鉴定费用。如果产品没质量问题，消费者就要自掏腰包。如果产品有质量问题，就该商家或厂家掏腰包，但也有商家或厂家拒绝支付检测费用。
　　难题3
　　单方鉴定 结果不具法律效力
　　如果陈小姐不与商家到广州共同鉴定，而是选择在重庆鉴定，费用只需260元。
　　不过，陈伟提醒说，如果消费者或企业单独将怀疑有问题的产品拿到检测机构检测，结果将只能作为参考，用来维权则没有法律效力。即使由消协将产品送检，但如果没得到商家的认可配合，鉴定结果也只能作为分析报告。
　　“因为无法排除是商业对手使用仿冒产品送检获得报告，以此打击商家。同时，对消费者单方面做的鉴定，商家也可以说鉴定样品本身是假的，以此推卸回避责任。”陈伟说，市民委托检验产品时，还要注意鉴定机构是否取得了相关资质和授权，如无相关资质，其出具的鉴定结果就没有法律效力。
　　不过，陈伟也表示，当事双方因产品质量问题闹上法院后，可由法院委托检测鉴定部门对问题产品进行检验，这个鉴定结果就具有法律效力。
　　建议
　　如何破解鉴定难?
　　加大处罚 建立经营者举证制度
　　面对诸多难题，消费者的维权路如何才能走上坦途?
　　“如能在制度上规定，在消费者组织中建立小额消费纠纷的简易仲裁程序，对足以证明产品存在质量问题的，可不要求消费者提供检验鉴定报告而给予仲裁，会大大促进消费维权。”王海表示，当消费者权益受到侵害时，由于证据取得困难、维权成本过高，他们往往忍气吞声，违法经营者明明有错却不用担责。要在制度上堵住这个漏洞，应由政府牵头，建立经营者举证制度，明确在哪些情形下应该由经营者举证。
　　同时，加大处罚与赔偿力度，也能很好地维护消费者权益。比如对涉及金额不是太大的消费纠纷，由经营者承担主要责任的，其赔偿额不仅限于1倍货款，可参照《食品安全法》中10倍赔偿的规定，并且支付消费者维权中产生的交通费、误工费、电话费等费用。
　　重庆渝韬律师事务所律师杨朝敏介绍，根据民事诉讼法，应由败诉者承担鉴定费用。但关于误工费、交通费等费用，法院则会调查这些费用是否属于诉讼期间产生的合理费用，才会主张是否由败诉方承担。
　　另外，王海说，应鼓励行业协会等组织成立消费者质量投诉的检验鉴定基金会，这个基金专门用于消费者维权的检验鉴定，这也是解决鉴定难的一大途径。