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社会热点,职场焦点,生活重点,呓议天下事;一家之言,胡语乱言,集思广言,一文止千言。 ——“呓语千言”的主张与坚守
继续探讨如何把权力关进制度的笼子这一话题。
在我们这个人情社会里,从小到大的每一个时段,从生到死的每一个环节,从求学到就业的每一个阶段,似乎都有托人给予关照、求人大开方便之门的共同习惯。
这是一股强大的社会力量,足以让任何制度失去强制力和执行力,也能够使约束权力的笼子变得不那么严密。
在目前还无法从根本上改变的文化和社会大背景下,管好笼子的钥匙,就变得和把权力关进制度的笼子一样重要。否则,制度的笼子就会成为某些人谋私的工具,而不是约束公权、服务大众的利器。
把锁笼子的钥匙交给谁保管?说起来轻巧,落实起来却是一个很复杂的事情。
交给主管部门?显然有既当裁判员又当运动员之嫌,既不能排除监守自盗的可能,也很难避免利用熟悉规定的便利条件而大钻制度设计缺陷的空子。
交给监管部门?听起来可行,实际上则效果不佳。现如今,除了城管执法异常坚决却又饱受诟病之外,还有哪个部门能够强力保证相关法规制度的坚决落实?都在畏手畏脚,都在瞻前顾后,都在力求自保,都在极力维护利益攸关方的既得利益。
交给媒体?同样是个天真的想法。媒体再牛,也不是生活在真空之中,也要吃穿住行,也有很多地方需要求助于“有关部门”。而“有关部门”的神通实在是太大了,媒体不得不先一次次正义凛然地冲下去,再一次次偃旗息鼓地退回来。
交给大众?这就不只是天真的问题了,类似建议还有脑残的嫌疑。人民群众固然是历史的创造者,但从来都不是法规制度的制定者和执行者,更不是强有力的监督者。何况“人民”在很多时候都是个虚幻的概念,为数不多的钥匙,应该交给哪一个具体的“人民”或哪一群具体的“人民”?根本无法回答。
如此这般,约束权力的笼子造出来之后,钥匙交给谁保管,俨然成了一个难题。
最无厘头的建议,也许莫过于把钥匙扔掉,扔向大海,扔向密林,扔向高山,扔向人力之所不能及的地方,以此达到把权力永远禁锢于笼子之内的目标。
类似建议,显然忽视了权力的贪婪性和抗压性。在欲望和利益面前,即使没了随便进出的钥匙,掌权者也会使出浑身解数挣破笼子去谋取更多的好处。剑客的最高境界是手中无剑心中有剑,滥用权力者也得其精髓而追求目无法纪随心所欲的疯狂状态。
最靠谱的做法,也许还是增加制度的刚性,把笼子打造得更为结实一些,让胆敢突破笼子者付出头破血流、人财两空甚至家破人亡的惨重代价,以此警示后来者增加对法纪的敬畏之感,进而自觉追求恪守法纪带来的平实心境和平淡快乐。
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