在“南进”、“北进”问题上,日本陆、海军争论不休
近代日本实行特殊的“二元结构”体制,对军队的统帅权直属天皇,由陆军参谋本部、海军军令部给予辅弼,内阁无权干涉,这就使“政府机关与统帅机关始终处于对立平等地位,任何一方均不得凌驾于另一方”。在陆军参谋本部、海军军令部这两个军令机关之外,内阁中还设有陆军省与海军省,作为军政机关。因此,在所谓的“军部”中,又存在着陆、海军系统各自的军政与军令“二元结构”。① 日本曾多次试图在陆、海军之上设立统一的指挥机构,都未获成功。陆、海军在军部内的长期对立,使日本很难制定一致的对外战略。 1936年,制定国策时,陆军将苏联列为第一大敌,主张“北进”。在他们看来,“先应倾注所有兵力使苏联屈服”;战胜苏联后,“再结集东亚与帝国之一切亲善关系,进而达到把英、美势力从东亚驱逐之目的”。在海军的战略中,则先要“南进”,驱逐英、美在东亚势力,确立霸主地位后,再对付苏联。 以广田弘毅为首的内阁,无力在陆、海军战略中做出选择,只能兼顾两者。在最终确定的《帝国国防方针》中,美国与苏联被同时列为日本的首要敌人,实行“南北并进”战略。即便如此,陆、海军还为美、苏,或是苏、美的排序问题,争论不休。由于在战争之初,日本并没有一个明确的战略规划,以至在国际局势变幻莫测时,穷于应付。 在全面侵华后,日本陆军在1938年张鼓峰事件、1939年诺门坎战役中与苏军两次交手,全部归于惨败。这才使陆军开始停止“北进”战略,同意先行“南进”。但是1941年苏德战争爆发,又让陆军内一些人重燃“北进”梦想,要求与德国夹击苏联。②最后通过重申御前会议上通过的《国策要纲》,才让陆军上下服膺“南进”国策。 即使是在太平洋战争中,陆、海军对于“如何打”的问题,也还是争论不休。如1942年,陆军要求在太平洋正面战场避免大规模进攻,准备应对美国可能发动的反攻;海军则主张尽早寻机与美国决战。又如,海军要求进攻澳大利亚,陆军则反对。以至日本无法制定一个实质性的战争指导大纲,只能笼统地表示,“应继续扩充既得的战果,整备长期不败之政战态势,相机采取积极的方策。”③ |